日前,北京交通大学经济管理学院教授赵坚在参加该学院举办的第三届“运输与时空经济论坛”上表示,人多并不是北京大城市病的病因所在,交通基础设施的不适应是造成北京大城市病最重要的病因。
赵坚通过比较国际大都市来揭示北京“大城市病”的三个主要原因:
第一,北京的轨道交通里程过少。东京大都市区有2500公里的轨道交通,乘轨道交通的通勤人数比率高达74%。纽约大都市区的轨道交通总里程为3342公里。北京的城市轨道交通只有527公里。东京和纽约在汽车社会来到之前就已经建成了相当规模的轨道交通网络,形成了建在轨道交通上的城市。而北京在本世纪获得2008年奥运会主办权后才开始大力发展轨道交通,虽然北京的轨道交通在快速发展,但仍不能适应人口的快速增长。
第二,北京的城市规划理念与建设轨道交通上的城市不相适应。2000万人口以上的特大城市只能主要靠轨道交通解决出行问题,但北京的城市规划是以道路交通为前提,先找地方盖楼房,再解决交通出行问题;而不是先确定轨道交通的走向和轨道交通车站位置,再在轨道交通车站周边盖楼进行高密度开发。北京的城市空间布局和交通设施促使人们开小汽车出行而不是乘轨道交通,而北京过多的小汽车保有量、过多的小汽车出行造成了严重的交通拥堵和空气污染等“大城市病”。
第三,北京的城市治理体系,包括行政区划、城市规划体系、城市治理能力,不能适应大都市区的发展要求,特别突出的是在处理发展公共交通、小汽车交通与绿色出行的关系上。(关欣)