10月29日，十八届五中全会闭幕，全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员、经济学家辜胜阻和国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群做客新华网。郭小天 摄

　　?新华网北京10月29日电 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，通过了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全会会议公报》。新华网邀请全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员、经济学家辜胜阻和国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群详解全会亮点。

　　?全会提出，完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

　　?对于双向开放带来的变化，辜胜阻认为，“十三五”建议中，一个很大的特点就是强调双向开放。我们过去主要靠吸引外资，然后靠产品出口，现在我们更多的强调企业走出去，资本如何输出到其他国家，我们的企业如何向海外拓展，这是非常重要的。

　　?目前，我国对外投资已经超过了引进外资，所以中国已经从一个商品输出大国变成资本输出大国，特别是“一带一路”建设，这会推动整个中国企业海外拓展的局面，实现双向开放，同时这种双向开放也是更高层次的开放，在“十三五”期间会形成一种新的开放格局。

　　?张立群表示，随着中国经济持续快速发展，它和世界经济互动关系大大深化了。按照国家统计局的测算，在2011年到2014年期间，中国的经济增长从增量方面对世界经济的贡献达到四分之一要强，今年1—9月份，增长对世界经济的贡献在30%左右。也就是说中国经济发展对世界经济的影响比过去大大加深。

　　?反过来看，世界经济对中国经济的影响也在加深。比如，国际金融危机引起中国出口增速下降。

　　?在这样的背景下，“十三五”提出要发展更高水平的开放型经济，实际上就是顺应中国和世界经济关系的深刻变化，它要更高水平、全方位的对外开放。在更高的水平上，国内和国际市场联系起来，在国际分工中和各个国家结合起来，在整个国际规则制定中有更大的话语权，这些既有利于中国，也有利于世界。

　　?在中国和平发展过程当中，中国的很多理念加入到国际规则的制定当中，对国际经济新秩序的不断发展，有利于经济全球化，有利于各个国家互利共赢发展新格局。

　　?在这个基础上，“十三五”提出开放型发展，实际上是让中国和世界更紧密的融合发展，这个发展包含长远的战略目标，比如“一带一路”，不仅要考虑到“十三五”规划和全面建成小康社会，也要考虑到中国梦的实现。

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