10月29日，历时四天的中共十八届五中全会胜利闭幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　党的十八大制订了“两个一百年”的目标：到中国共产党成立一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这前后相继的两大愿景，既是中国人民的梦想与期盼，也是执政党的庄严承诺。

　　中共中央的建议在勾勒2016——2020中国发展蓝图与方略的同时，也打响了向第一个百年目标冲刺的发令枪。

　　在向第一个百年目标冲刺中，我们既处在仍可大有作为的战略机遇期，也面对着长长的“问题清单”：在经济发展中，如何由主要依靠投资、出口拉动向依靠“三驾马车”的协调拉动转变；在转型升级中，如何由主要依靠能源资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；在结构调整中，如何保持中高速平稳增长，顺利跨越“中等收入陷阱”；在新一轮全球化进程中，如何打造“世界经济增长新引擎”，形成新的比较优势……这就要求我们直面发展挑战，破解发展难题，厚植发展优势，拓展发展空间，树立并贯彻全会提出的新的发展理念。

　　我们要走创新发展之路。即要把创新摆在国家发展全局的核心位置，把发展的基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，让创新在全社会蔚然成风。要通过全面深化改革，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。激发发展新活力，拓展发展新空间。

　　我们要走协调发展之路。就是要正确处理发展中的重大关系，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。为此，也必须通过全面深化改革，扫除一切障碍，进一步建立健全要素有序自由流动、资源高效优化配置、公平竞争和统一开放的全国大市场。

　　我们要走绿色发展之路。就是要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明、健康、可持续发展之路，尽快偿还“环保债务”和“生态赤字”，节约资源与保护并举，打好“呼吸保卫战”，建设“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的“美丽中国”，形成人与自然和谐发展的新格局。

　　我们要走开放发展之路。即顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，开创对外开放新局面，发展更高层次的开放型经济。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放；发挥比较优势，推进产能、资本、服务走出去；加速汇率市场化和人民币国际化；积极参与国际经济治理。

　　我们要走共享发展之路。牢固人民为本的发展观，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，实现全体人民共同迈入全面小康社会。（下转第二版）