本报记者　徐蒙

　　昨天，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报提出，将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。在此前单独二孩政策下，不少符合条件的家庭拥有了第二个孩子，或者有了二孩计划。如今普通二孩政策即将实施，上海市民生育二孩的意愿究竟如何？就在日前，本报对此展开专题问卷调查，在成功收回的307份有效样本中，超过55%的受访市民没有生育二孩的计划，经济原因成为市民放弃生育二孩的主要因素。

　　本次调查进行时，全面二孩政策尚没有确切消息，表明在单独二孩政策下，多数受访市民仍倾向于放弃生育二孩。上海交通大学经济学教授、劳动经济学领域专家陆铭表示，按照单独二孩政策实行期间的情况推测，全面二孩政策实行后，一定会提高本市的人口出生率，但提高比例将非常有限，从长期看，上海市民生育意愿不会显著提高。

　　本报调查显示，经济原因导致多数市民放弃生育二孩。最新统计数据显示，今年前三季度上海居民家庭人均可支配收入已达37568元，排名全国第一。为何人均收入最高的上海，生育意愿反而低？

　　陆铭指出，世界各国经验表明，一个地区随着收入提高、社会保障体系完善，人口出生率必然出现下降。这是因为在这些经济发达地区，居民高度重视下一代的质量，养育孩子的成本越来越高，养育孩子的开支在家庭收入的占比将不断上升；社会保障体系完善后，养儿防老的观念将日益淡薄；另外随着女性收入提高，许多大城市女性会认为多生孩子影响就业与收入，生育意愿也会下降。

　　陆铭认为，全面二孩政策对上海本地劳动力变化不会产生显著影响，对上海的输入性劳动力，将有更明显的提升作用。但考虑到单独二孩政策期间，全国符合条件的人群生育意愿不高，预计短期内影响也不会太大。

　　此前，社科院人口与劳动经济研究所曾发布报告称，中国“人口红利”从2010年开始逐渐消失，即使执行了单独二孩政策，也无法从根本上改变这一趋势。全面二孩政策通过后，我国能否重拾“人口红利”？

　　陆铭分析，全面二孩政策，对缓解中国人口老龄化、劳动力数量增长趋缓的问题，一定会产生积极影响。但如果仅从这一条政策看，效果是有限的，必须与加快城镇化进程、提高人口质量、渐进式延迟退休年龄等政策协调推进。

　　复旦大学发展研究院副院长彭希哲教授表示，从长远来看，全面二孩的新政策，可有效延缓劳动力供给总量的下降速度、减慢社会老龄化程度。人口政策的及时调整，可增加劳动力供给、有利于优化人口结构，促进我国未来20年后的协调发展。

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