新京报讯(记者沙璐) 距离明十三陵景区被国家旅游局严重警告已经过去了三周的时间，昨日，昌平区旅游委表示，目前已经完成立行立改的60项整改任务，并开始治理景区沿线农家饭馆存在的“阴阳菜单”等欺客宰客问题。

　　据昌平区旅游委副主任李万升介绍，十三陵特区办事处对照5A级景区评定标准，进行了全面自查，建立了问题台帐，共梳理出包括国家旅游局暗访发现的欺客宰客、尾随兜售等问题81项。

　　目前，已完成立行立改的60项整改任务。主要包括，集中整治景区停车场及周边游商肆意兜售行为，尾随兜售水果的当事摊位已全部清退;摊位商品明码实价，换成统一印制的商品价签;增设标识牌、更换增补垃圾桶;维护修缮塌垮墙体和施工区域架设封闭围挡等。此外，李万生表示，其他问题也将在12月31日前完成整改。

　　焦点1：农家饭馆“阴阳菜单”一招治理

　　在旅游城市、景区周围吃饭时您是否遇到过宰客行为?今年十一期间“青岛大虾”事件就引发了网友热议。

　　近日，有媒体暗访发现，明十三陵景区沿线也存在农家院招手揽客、欺客宰客等现象。针对此，昌平区旅游委表示，目前已经加大检查力度，对商户的违规行为及时处理，已检查农家饭馆30余家，对一家标价含混的饭馆下达了整改通知书。

　　什么情况属于标价含混?据十三陵镇副镇长孟淑芬介绍，很多平时看到的菜单，并不规定菜的规格，“直接就是，‘宫爆鸡丁 28元”，模糊了规格，这可能就给欺客宰客行为留了空间。

　　该如何解决“阴阳菜单”?据十三陵镇镇长刘长德介绍，28日晚，第一份农家院菜单已经上墙，而这份上墙的菜单也“与众不同”。

　　孟淑芬表示，墙上的菜单明确规定了每种菜的名称、价格及相应的规格，比如，宫爆鸡丁，价格28元/盘，菜单中还同时规定了盘子的规格，为“8寸盘”。

　　此外，对于农家饭馆存在的违法违规、经营不规范的问题，刘长德表示，在室内经营场所前台或明显处将工商营业执照、餐饮服务许可证、卫生许可证、税务登记证、健康证等相关证照悬挂于墙上;同时提倡经营户主动向顾客提供发票。

　　焦点2：游商“顽疾”从根部治理

　　10月9日，国家旅游局通报了北京市明十三陵景区外围商家宰客、游览设施不全等问题，而据明十三陵特区相关负责人介绍，通过与国家旅游局接洽，得知外围商户违法违规、游商尾随兜售等问题是主要问题所在。

　　对此，昌平区旅游委表示，近二十天来，已开展了多次联合执法行动，对十三陵景区及周边的旅游商店进行检查，尤其是侵权商品、虚假宣传欺诈等行为。工商昌平分局稽查大队大队长胡之群表示，对于查处的问题，均采取高限处罚，“比如对虚假宣传的行为可处罚1到20万元，一旦发现就会罚款20万元”。

　　游商问题一直是明十三陵景区的“顽疾”，据之前定陵景区相关负责人介绍，游商很多是附近村民售卖自家的农产品，很难根治;长陵景区负责人也表示，治理游商围堵并不是长久之计，需要政府统一部署。

　　对此，明十三陵特区相关负责人表示，下一步，将彻底解决由于景区商业开放，人车混杂造成的旅游秩序问题。具体措施包括，将定陵景区售票处前的小停车场改建为商业市场，将备用车场改建为小停车场。

　　之所以进行这样的改建，该负责人表示，是由于之前的商铺离入口较远，停车场停满车后游客很难看到，这也导致一些“有照”的商贩不得不出来卖东西，变成了“游商”。为了彻底改变这种情况，景区计划将商铺迁到较好的位置，达到景区、游客和商贩的“三赢”。

　　追访：

　　1. 无障碍设施建设与文物保护结合

　　无障碍设施不全也是国家旅游局通报的一项问题。据明十三陵特区相关负责人介绍，国家旅游局在暗访时发现，定陵的明楼没有无障碍设施，由于明楼较窄，景区只在下行通道设置了无障碍设施。

　　之后的无障碍设施建设，该负责人表示，会结合文物的具体情况进行。比如长陵的明楼过道更加狭窄，不适合建设无障碍设施，对此景区可能会建立一个无障碍区域，供行动不便的人士参观。此外，景区还会增加无障碍设施指示牌，进行指引。

　　2. “首任负责制”应对游客投诉

　　在旅游景区如何有效维权是一个难题，一是游客逗留时间短，而相关机构进行调查需要时间，游客很可能等不到结果或赔偿;二是景区涉及问题多，涉及部门也多，游客投诉后相关机构确定责任花费时间长，存在推卸责任的问题。

　　对此，昌平区旅游委相关负责人介绍，对于游客投诉将采取“首问负责制”，即哪个单位接到的投诉电话，哪个单位负责联系接洽，判断投诉性质联络相关部门解决，不会出现“不归我们管”这样的问题。

　　据刘长德介绍，目前，十三陵镇政府成立了十三陵旅游秩序联合执法队，并设立了24小时投诉电话，努力将能在镇里解决的问题快速得到解决。

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