从今年开始，北京市机关事业单位等财政补助单位职工采暖补贴启动“暗补”改“明补”，涉及人群范围在80万至90万人之间。

　　“11年前开始，我们就在做‘暗补’改‘明补’艰苦的准备工作了，一直都没闲着。”市市政市容委副主任李楠感叹道。去年11月，国管局等5部门联合发布了《关于在京中央和国家机关职工住宅区物业管理和供热采暖改革的意见》及配套的《在京中央和国家机关职工住房采暖补贴办法》，并于2015年1月1日起施行。今年本市参照中央文件及标准，启动了“暗补”改“明补”工作。

　　以科级公务员为例，如果供热面积120平方米，并且采取集中供热，需要交纳热费3600元。按照“暗补”改“明补”的补贴办法，科级补助2100元，有1500元需要自行交纳。

　　针对“暗补”改“明补”之后是否会导致欠费率提高的问题，李楠表示，有明确规定机关事业单位职工应按时交纳，如果拒不交纳，用人单位有责任劝解，督促交纳。

　　李楠特别指出，应当说全社会都应当实行热改，然而在市场经济大环境下，企业性质较多，工资构成复杂，全部按照统一新规办理有一定难度。目前，改革先从机关公务员和事业单位推进，成熟之后再进一步推广，目前国企是比较容易推进的范围，市政市容委部门正在进一步接洽，只要有需求，就会进一步扩大改革范围。J224

　　标准

　　公务员和参照公务员法管理的事业单位人员

　　事业单位管理人员

　　事业单位专业技术人员

　　机关及事业单位工勤人员

　　问答

　　1.补贴发放对象范围包括哪些？

　　对象范围包括本市各级党政机关、人大机关、政协机关，各级法院、检察院，各民主党派机关和工商联，各人民团体，所属人员经费由财政补助的事业单位。包括局级及以下在编的在职职工和离退休职工。

　　对于人员经费由财政补助的事业单位转企改制后，在编在职职工执行企业相关政策；转企改制前人员经费由财政负担的离退休人员，列入此次采暖补贴发放的对象范围。

　　2.其他事业单位能执行此政策吗？

　　对于与财政无人员经费补助关系的其他事业单位，可以参考本办法所确定的标准和发放方式。采暖补贴资金从原资金渠道解决。

　　3.本采暖季已报销供暖费的如何发放？

　　各单位自10月22日起，停止为改革范围内职工报销或直接缴纳2015-2016采暖季供暖费，停止发放“煤火费”补贴和清洁能源分户自采暖补贴。

　　截至10月22日，已报销或直接交纳的，采暖费金额高于该职工应享受补贴标准的，该职工不列入2015-2016采暖季发放范围；低于标准的，以及已发放“煤火费”和清洁能源分户自采暖补贴的，按照标准将差额补齐。

　　4.补贴是一次性发放还是按月发放？

　　采暖补贴实行一次性发放，可通过职工工资卡支付。

　　5.试用期人员采暖补贴怎么发放？

　　截至10月底仍处于试用期内未定职级的新职工暂不发放，待试用期满任职定级后，按其职级对应的补贴标准在下一次采暖补贴中发放。J224

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　　城六区基本实现供热无煤化

　　特困人员可申请集中供热采暖补助

　　市市政市容委今天上午透露，今冬全市燃气供热比例由50%提高到80%，城六区基本实现了供热无煤化。此外，今年特困人员可申请集中供热采暖补助。

　　市市政市容委副主任李楠介绍，今冬四大燃气热电中心全面投入使用，国华北京热电厂、京能石景山热电厂燃煤机组关停，全市燃气供热比例由50%提高到80%，城六区基本实现供热无煤化。

　　李楠说，今冬重点解决供暖初期热线电话投诉居高不下的问题。相关部门对去年群众集中反映的未按时供热及供暖初期室温不达标的情况进行了梳理，将对相关8家供热单位进行约谈提醒。

　　今年本市出台了《北京市优抚、低保和分散供养特困人员集中供热采暖补助暂行办法》，从本采暖季开始，具有本市户籍、在本市所有或承租的房屋采用集中供暖形式的优抚、低保和分散供养特困人员，可以申请集中供热采暖补助，涉及约5.6万人。目前，市民政部门正在制定实施细则。

　　享受定期抚恤补助的优抚对象，每户每采暖季按照居住房屋建筑面积80平方米应交纳的采暖费予以补助；享受城乡居民最低生活保障待遇人员和分散供养的城乡特困人员，每户每采暖季按照居住房屋建筑面积60平方米应交纳的采暖费予以补助。（叶晓彦）

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