新华网北京１１月３日电（记者赵超）“十三五”规划建议提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。

　　专家指出，从“经济带”到“经济轴带”，意在强调区域发展增长极将由点及面、连接成轴，最大限度发挥辐射带动作用。“这实际上是强调统筹实施‘四大板块’和‘三个支撑带’的战略组合。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

　　清华大学国情研究院院长胡鞍钢指出，“四大板块”战略实施以来，中国区域发展发生了根本性变化。但是，近几年来出现了局部分化，尤其是东北地区和几个资源大省，经济增长率有所下降。因此，“十三五”是全面推进区域协调发展总体战略的关键时期。

　　张占斌认为，“经济轴带”不仅是国家战略，更要各地打破自家“一亩三分地”的思维定式，在推进城乡发展一体化的同时推进区域一体发展，这样才能真正让“轴带”成为中国经济发展的“脊梁”。

　　“在发展的新阶段，必须利用好区域竞争的积极方面，克服区域竞争的消极方面。这就需要谋划好区域发展的重点区域和重点方向，明确区域协调发展的基本途径。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说。

　　中国国际经济交流中心信息部副部长王军建议，“十三五”时期区域协调发展要从过去主要依赖行政体制和行政手段推动，逐步向运用区域政策、区域法规等法律手段和市场力量推动转变。

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