11月04日讯

国务院发文改革国资管理体制：组建国资运营公司

中国政府网11月4日公布《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》。

意见提出，推进国有资产监管机构职能转变：准确把握国有资产监管机构的职责定位，进一步明确国有资产监管重点，推进国有资产监管机构职能转变，改进国有资产监管方式和手段；

意见要求，改革国有资本授权经营体制：改组组建国有资本投资、运营公司，明确国有资产监管机构与国有资本投资、运营公司关系，界定国有资本投资、运营公司与所出资企业关系，开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作；

意见表示，提高国有资本配置和运营效率：建立国有资本布局和结构调整机制，推进国有资本优化重组，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业，建立健全国有资本收益管理制度。

意见还要求，协同推进相关配套改革，抓紧推动开展企业国有资产法修订工作，研究起草企业国有资产基础管理条例，稳步推进经营性国有资产集中统一监管。

两部委明确煤炭采掘企业两项增值税抵扣事宜

财政部、国税总局11月4日发布通知，明确煤炭采掘企业增值税进项税额抵扣有关事项。

通知明确，煤炭采掘企业购进巷道附属设备及其相关的应税货物、劳务和服务；用于除开拓巷道以外的其他巷道建设和掘进，或者用于巷道回填、露天煤矿生态恢复的应税货物、劳务和服务等两个项目，其进项税额允许从销项税额中抵扣。

财政部公布RCEP谈判进展

据财政部网站4日消息，2012年11月东盟10国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度和我国宣布启动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判。RCEP成员国国内生产总值和贸易额全球占比30%，是当前亚洲地区规模最大的贸易协定谈判。RCEP谈判目标是在2015年底前达成一个现代、全面、高质量、互惠的区域自由贸易协定。

RCEP谈判涉及货物贸易、服务贸易和投资三大领域，除市场准入外，还包括各类规则谈判。2015年8月，RCEP第三次部长会议期间，货物贸易市场准入谈判取得突破，各成员就初始出价模式达成一致意见，并承诺2015年底前实质性结束谈判。

2015年10月中旬，RCEP结束第10轮谈判，各成员按计划就有关议题进一步交换了意见。

国资委贯彻五中全会精神 深化国企改革全过程

据国资委网站11月4日消息，2015年10月30日和11月2日，国务院国资委党委分别召开会议，传达贯彻党的十八届五中全会精神。国资委主任、党委书记张毅主持会议并讲话。

张毅强调，国资委直属机关和各中央企业要迅速行动，精心组织，周密安排，切实把学习五中全会精神作为当前重要的政治任务，理解深、消化透、落实好。一是要把学习五中全会精神同贯彻落实习近平总书记系列重要讲话结合起来，深刻理解五中全会的精神实质和科学内涵，准确把握“十三五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标，以新的发展理念推动发展，落实好各项重大战略和重大举措，为推动经济社会持续健康发展作出积极贡献；二是要把学习五中全会精神贯穿于全面深化国有企业改革全过程，通过改革破除体制机制障碍，使国有企业真正成为独立的市场主体，进一步激发企业活力、创造力，把改革的红利转化为发展的动力，以国有企业的发展助力全面建成小康社会目标的如期实现；三是要把学习五中全会精神与贯彻落实“三严三实”要求紧密结合起来，把学习五中全会精神的过程，作为发现问题、查找不足的过程，作为研究问题、找准症结的过程，作为化解矛盾、解决问题的过程，以严的标准实的要求，不断深化认识、谋划发展、推动工作，切实解决制约企业改革发展的难点问题，解决职工群众反映强烈的突出问题，解决社会舆论高度关注的焦点问题，推动各项工作再上新台阶，为顺利实现“十三五”规划目标提供坚强保证。

能源局：推动宁夏国家新能源综合示范区建设

据能源局网站11月4日消息，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔•白克力在赴宁夏调研期间，与宁夏自治区政府共同签署了《加快国家新能源综合示范区建设合作备忘录》。努尔•白克力与自治区主席刘慧分别代表国家能源局和自治区政府发表了讲话。

努尔•白克力指出，宁夏是全国风能、太阳能资源最为丰富的地区之一，发展新能源的条件优越。这次签署备忘录是贯彻落实十八届五中全会精神的重要举措，是国家能源局在服务地方能源和经济社会发展方面做出的有益尝试，具有一定的首创意义和示范价值。国家能源局将与宁夏加强合作，共同建设宁夏国家新能源综合示范区，进一步支持宁夏扩大新能源开发规模、加强新能源电力外送、开展新能源国际合作、促进新能源产业融合发展、推动能源政策措施落实和重大能源项目落地，推动宁夏建设一批具有示范效应的新能源新技术项目。

欧盟对取向电工钢反倾销案作出终裁

据商务部网站11月4日消息，欧盟官方网站日前发布公告，对原产于中国的取向电工钢反倾销案做出终裁，对自中国进口的取向电工钢产品征收21.5%-36.6%的反倾销税。同时，欧委会根据产品型号设置了三种最低限价措施，只有当产品价格分别低于每吨1536欧元、1873欧元、2043欧元时才征收上述反倾销税。

交通部全面清理规范港口经营服务性收费

11月4日从交通部网站获悉，按照七部委清理和规范进出口环节收费的具体部署，交通运输部近日发出通知，即日起在全国范围内开展港口经营服务性收费的清理和规范工作，解决港口经营服务性收费环节存在的问题。

通知要求，此次清理和规范工作由各省级交通运输主管部门对辖区内的港口统一部署，由港口所在地港口行政管理部门根据检查要求对所有港口经营服务性收费情况进行全面检查。检查应深入实地和港口收费环节，检查范围包括港口经营人和引航机构的所有经营服务性收费情况，检查方式以港口经营人、引航机构自查与港口行政管理部门重点核查相结合。

发改委住建部印发余热暖民工程实施方案

据发改委网站4日消息，为充分回收利用低品位余热资源用于城镇供热，提高能源利用效率，减少煤炭消耗，改善空气质量，国家发改委、住建部研究制定了《余热暖民工程实施方案》，现予以印发。

方案提出，到2020 年，通过集中回收利用低品位余热资源，替代燃煤供热20 亿平方米以上，减少供热用原煤5000万吨以上。实施余热暖民示范工程，选择150个示范市（县、区），探索建立余热资源用于供热的经济范式、典型模式，不断改革和完善城镇供热的政策机制和制度保障。

方案称，相关地区要全面调查掌握余热资源利用情况，优化设计余热利用方案，建设余热高效利用体系，创新项目运行机制，大力推进余热暖民工程实施。

三部委拟开展三类家电能效领跑者产品评选工作

据发改委网站11月4日消息，为了推动终端产品能效水平提升，国家发改委、工信部、质检总局研究制定了《家用电冰箱能效“领跑者”制度实施细则》、《平板电视能效“领跑者”制度实施细则》、《转速可控型房间空气调节器能效“领跑者”制度实施细则》。

国家发改委、工信部、质检总局拟于近期开展2015年家用电冰箱、平板电视、转速可控型房间空气调节器能效“领跑者”产品评选工作。其中，家用电冰箱申请产品为电机驱动压缩式、供家用的电冰箱（含500L以上）；平板电视申请产品为在电网电压下正常工作，以地面、有线、卫星或其他模拟、数字信号接收、解调及显示为主要功能，被动待机功率不大于0.5W的液晶电视；转速可控型房间空气调节器申请产品为采用空气冷却冷凝器、全封闭转速可控型电动压缩机，额定制冷量在14000W及以下，气候类型为T1的转速可控型房间空气调节器。

发改委：十大举措加快推进促投资稳增长措施

国家发改委11月4日发文称，今年前三季度，固定资产投资（不含农户）增长10.3%，同比回落5.8个百分点，比一季度、上半年分别下降了3.2、1.1个百分点。总体上看，投资下行压力较大，稳增长积极因素也在不断累积。

发改委表示，该委正在会同有关方面，加快推进一系列促投资稳增长政策措施，扩大合理有效投资，充分发挥投资在稳增长中的关键作用。

发改委透露，日前该委召开系统投资工作会议，对近期促投资稳增长进行再部署、再动员，明确提出第四季度要把促投资稳增长放在各项工作的首要位置，切实打好投资政策“组合拳”。

一是充分发挥专项建设基金的带动作用；二是加快中央预算内投资计划执行进；三是高度重视并认真做好重点项目调度工作；四是加快编制三年滚动投资计划，加大项目储备力度；五是加快推进投资项目在线审批监管平台建设；六是加大清理中央预算内投资沉淀资金力度；七是按照集中力量办大事的原则，提早启动明年的中央预算内投资工作，支持三大战略、新型城镇化和“十三五”规划重大项目等建设；八是大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式；九是持续推进简政放权放管结合优化服务；十是组织15个督导组，对中央预算内投资计划和专项建设基金执行情况，以及其他促投资稳增长政策措施落实情况开展全国督导。

发改委：积极培育新的经济增长极

国家发改委11月4日发文称，前三季度，我国地区经济总体平稳，东部地区经济企稳回升趋势明显，中西部地区经济增速继续快于东部地区，东北地区经济降速有所减缓，区域协调发展呈现出一些新的特色和亮点。

发改委表示，下一步，按照党中央、国务院部署，我们将积极主动适应经济发展新常态，立足促进国民经济提质增效，以缩小区域发展差距和全面实现小康社会为主要目标，以全面深化改革为根本动力，以四大板块为基础、三大战略为引领，着力优化经济发展空间格局，积极培育新的经济增长级、增长带和增长点，促进区域协调发展、协同发展、共同发展。