??? 中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文4日在国新办发布会就《深化农村改革综合性实施方案》进行解读时表示，《方案》提出了整个农村改革五大重点领域：一是关于改革和完善农村的产权制度；二是关于创新农业的经营形式；三是进一步改革完善国家对农业的支持保护体系；四是要进一步推进增强发展一体化的体制机制；五是要加强农村的基层组织建设，完善农村社会治理。这五个方面共梳理出26项重大改革措施，其中有些已经开始进行，今后随着时间的变化、实践的变化，还会提出一些新的改革方案。

陈锡文表示，《方案》关于土地制度改革的一些内容和现行法律制度有冲突，经全国人大常委会批准，33个进行试点的地方可以在试点期内对涉及的相关法律条款暂不实行，到试点结束后，对试点成果进行评估，评估之后再确定是修改相关法律还是恢复执行现行规定，这些工作都在进行中。试点期截止到2017年年底。

针对《方案》提出的改革完善玉米收储政策，改进稻谷、小麦最低收购价政策，陈锡文表示，下一步，原则是使得价格和补贴能够分开。如果市价过低，政府要采取适当政策，直接补贴农民，但要价格分开走，这是基本的大原则，未来走势也是这样，“价补”分开，贴近市场价格，价格的形成机制是贴近市场，注意保护农民的合理利益。

针对农村新型合作金融，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，农村新型合作金融是农村金融体制改革的重要任务。目前，农村信用合作、农民合作社和信用合作的具体方案正在制定过程中，要求必须严格限制在社区内部，不能够对外吸储，也不能对外放贷，它本身就是一种信用合作或者资金互助，如果突破这一界限，就可能变成乱集资。

陈锡文还表示，在农民合作经济组织内进行资金合作、资金互助的方式，目前国务院批准在山东省全省进行试验，相关条例、细则、办法需要依据试验结果来研究制定，目前中央和国务院有关部门正在积极研究。（倪铭娅）

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