11月5日下午，吉林省深化改革领导小组召开全体会议，通过了吉林省改革发展的系列意见，包括《关于深化国有企业改革的意见》、《关于改组组建省属国有资本投资运营公司的意见》、《吉林省深化省管国有企业负责人薪酬制度改革实施意见》、《吉林省国有企业发展混合所有制经济的指导意见》《吉林省国有林区改革总体方案》《吉林省国有林场改革实施方案》、《吉林省非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价及有关问题的实施意见》等，从顶层和战略层面指明了吉林未来改革发展方向。

从会议有关情况看，一是强调紧迫感，指出深化国有企业改革是经济体制改革的核心任务。各地、各部门要进一步增强大局意识和责任意识，主动参与改革，积极推进改革，大力宣传改革，正确评价改革，营造有利于推进国有企业改革的良好氛围。二是明确主体和方向，要进一步明确改革的时间表和路线图，落实责任主体，细化工作措施，加强跟踪调度，推动各项改革措施落地生根、开花结果。要坚持积极稳妥推进，把握好改革的次序、节奏和力度，确保改革扎实推进。

与其他地区不同的是，吉林是国有林区覆盖较大的省份，这次单独出台文件，指出国有林区改革和国有林场改革，直接关系到全省生态安全、粮食安全、林区和谐和边疆稳定，要抓紧上报这两个《方案》，经国家批准后尽快组织实施。

最近两年来，包括吉林在内的东北三省发展速度明显滞后，振兴东北重新被提上日程，国企国资改革无疑是重要抓手，上市公司有望成为国企改革的实施平台。

从吉林省看，国企国资基本有三大归属，一是归属省国资委，如吉恩镍业、吉林森工，目前均已停牌。根据公告，吉林森工拟以人造板产业资产作为出资，参股集团的人造板集团，但改革成色似乎略显不足，同时股份公司人造板业务亏损，重组后盈利能力能否提高引发市场质疑。二是各级地方政府和省属部门控股的上市公司，数量比较多同时归属各部门也较多，是一企一策还是统一规划有待观察，这批公司包括吉林化纤、吉林高速、长春经开、长白山、吉视传媒、长春高新等。这里既有新上市不久的企业，也有承诺注资但未实施的企业；三是国资持股比例较低的公司，包括长春燃气、欧亚集团、亚泰集团等，由于属于市场竞争激烈行业，借国企改革契机能否进一步发展混合所有制值得期待。

自东北经济下滑以来，国家有关领导先后到吉林东北等地视察，东北地区的改革被寄予厚望，这次吉林出台多个改革意见，力度空前，结合之前国家将吉林作为全国地下管廊试点唯一大省，支持力度也非常之大，吉林当地推进步伐也非常迅速，目前有8个市已经开始地下管廊建设。分析人士认为，接下去吉林省国企改革的推进步伐估计也应很快。

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