新华网北京１１月６日电（记者赵晓辉）工信部副部长冯飞６日说，尽管下行压力大，但工业向好的基本面没有改变。工业发展面临的问题既有周期性问题，也有结构性问题，结构性问题更加突出，要在调结构过程中实现工业的稳增长。

冯飞在国务院政策例行吹风会上谈到稳增长、调结构的部署时说，要发展一些对工业产业结构升级有重大引领作用的领域，加快实施“中国制造２０２５”确定的十个重点领域，发展带动面较广、投资效益较突出、有市场需求的重大项目，并发挥政府基金的作用带动社会投资。

冯飞说，要对存量加大结构调整力度。当前，很多行业出现了严重的产能过剩，对于存量调整主要还是加快化解产能过剩矛盾，特别是充分发挥市场机制作用推进兼并重组，政府要营造更好的市场环境予以支持。另外，要加快处置“僵尸企业”，理顺退出机制。

他说，要把技术改造放在更加突出的位置，发挥技术改造对转型升级和带动有效投资的作用，通过加快发展制造业领域的国家科技专项，发挥重大科技专项促进创新驱动发展的作用，包括航空发动机、燃气轮机、高档数控机床、基础制造装备等，还要加快智能制造、机器人、大数据、新能源汽车、数字诊疗装备等重大科技项目和重大工程的立项论证，并加快科技成果的转化。

冯飞说，我国工业正处在调整和动力转换过程中。一方面，调结构、转方式有亮点，高技术制造业增速高于工业平均增速；另一方面，下行压力大，工业生产增速持续回落、效益状况明显下滑。

从地区来看，有些产业结构较重、转型慢的地区，工业增速和利润大幅下滑。从企业来看，大型企业和国有企业主营业务收入和利润下降幅度较大，有些企业还出现了生产经营困难。

“工业所面临的问题和困难，是多重因素和多种原因交织形成、共同作用的结果，主要原因是有效需求不足，也有有效供给不足的问题。”冯飞说。据测算，投资影响的工业增速大约在六成，出口影响的工业增速大致在三成五。

不过，他认为，当前工业向好的基本面没有变，倒逼企业转型升级、技术创新的市场机制已经形成。在这样的情况下，政府再采取进一步的有力措施，能够使工业整体上保持有效益、有质量的健康发展。

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