近期，因170号段垃圾短信频发，导致工信部直接约谈了包括远特通信、朗玛信息、北京国美、深圳爱施德、天音通信、苏宁云商、分享通信等7家虚拟运营商，要求上述企业妥善解决好上述问题。

为此《证券日报》记者分别采访了包括朗玛信息、爱施德、苏宁云商等运营商，了解到他们为此采取的诸多措施，如把170号段纳入垃圾短信监控平台或直接在问题严重的地区屏蔽170号段的短信功能等。

在与记者的交流中，虚拟运营商表达了自己的无奈，虚拟运营商没有技术，基础运营商又未把它们纳入监控系统，“虽然通过上述措施，处理垃圾短信在短时间内取得了不错的效果，却不能长期解决，对此还需要与基础运营商做进一步协调”。

创证券TMT首席分析师马军在接受《证券日报》记者采访时表示，“解决170号垃圾短信问题，不仅是取决于基础运营商，同时虚拟运营商业要规范自身平台”。

170号垃圾短信泛滥

一位曾姓女士告诉《证券日报》记者，最近她手机上频频收到很多170开头的手机号码发来的欺诈短信，里边有银行账号以及用户名。为此，她多次向其手机号码基础运营商（中国联通）进行举报，但一直得不到实质性处理。

另一位家住丰台区的黄姓先生也有同样的苦恼，“前一段时间，我甚至一天之内，连续收到来自170号码的5条垃圾短信”。

170是虚拟运营商的号段，所谓虚拟运营商，就是不自己建设通信网络，而是租用实体运营商（电信、联通、移动）的网络开展电信业务。

腾讯安全云库发布的分析数据显示，在安全云库收集的1492034个恶意号码中，170开头的号码有129443个，占恶意号码占比达到了8.6%，即平均不到12个恶意号码中就有一个170开头的恶意号码。

有用户告诉记者，她购买一个170号段，并开通了微信号，但170号，在聊天时，会一直出现“对方注册微信账号使用手机号为虚拟运营商提供，可能存在欺诈风险。请注意核实身份，涉及金钱交易务必电话确认，谨防网络诈骗”。等提醒。

一时之间，“170号垃圾短信”登上了热搜，为此，工信部在9月22日公开约谈了包括朗玛信息、苏宁云商、深圳爱施德、天音通信等7家移动通信转售企业的负责人，强调法律法规要求，督促相关企业切实落实责任，采取务实措施，加强垃圾短信息治理。

虚拟运营商的应对之举

上述虚拟运营商采取了何种措施，处置的结果又如何呢？

在工信部会议后，公司立即与基础运营商进行沟通协作，目前已将所有苏宁云联170号码纳入垃圾短信监控平台，主要采取两项措施防治垃圾短信，一是对单位时间内超高频次的发送行为进行监控拦截，二是对含有高举报量的垃圾短信关键字进行筛选拦截。苏宁云商方面相关负责人在接受《证券日报》记者采访时表示，从目前的运营情况看，用户对170号码发送垃圾短信的投诉举报已经大幅下降。

上述被约谈的另一家企业朗玛信息移动转售业务负责人告诉记者，从9月30日起，公司就紧急处理垃圾短信投诉较严重的地区和所涉及到的号段。具体措施有两种，第一，公司通过排查用户投诉量严重的地区，直接将该地区的170号段短信功能停掉；第二，通过12321举报反查，通过对比举报的号段与用户身份证进行验证，查看是否同一个身份证有多个号码来筛选。“目前来看，效果还是很明显，整个10月份公司集中采取措施将垃圾短信的情况控制了下来”。上述负责人补充道。

爱施德表示，此次由媒体公布的涉及爱施德名下垃圾信息及疑似诈骗电话的号码，公司在第一时间进行了核查，而一直以来反信息诈骗工作U.友（爱施德开展移动转售业务平台）也作为一项重要工作来抓。除了APP扫描身份证并经国政通验证实名制入网，连接二代身份证识别器验证实名制入网，与相关部门建立联动机制，配合公安机关核查问题用户等方式外，公司还进行线下渠道网点认证登记。同时，针对市场上存在的实名制开户破解软件，从9月份至今也已进行了三次系统升级，来拦截破解软件。

虚拟运营商的“无奈”

尽管如此，在记者与虚拟运营商交流时，他们更多得表现了自己的无奈。

朗玛信息移动转售业务负责人告诉记者，之所以会出现170号段垃圾短信泛滥，是因为虚拟运营商收不到用户使用短信的话单记录，有不法分子就利用了这个漏洞。“虚拟运营商由于拿不到话单，并且没有完整的监控技术，只能通过关停短信这种方式来处理”，上述负责人表示，基础运营商有完善的网络监测体系，能够通过用户发送的条数和关键词监控，完成排查，但虚拟运营商没有这方面的技术，只能监测到短信发送的条数，不能监测到内容，有的甚至连条数都监测不到。

爱施德表示，对于非法用户的存在，运营商企业也是受害者，尤其是对移动转售企业。此外，该项工作是长期的，尤其需要加强多单位联动，及时沟通信息，在政府相关部门的大力支持下做到事前预防，而解决实名制开户破解软件的情况，难以只通过虚拟运营商一人之力在短期内完成。（记者刘斯会）

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