新华网北京11月12日电(记者刘开雄、王文迪)一国之货币的流通性直接影响着本国经济的对外开放程度和发展水平。时至今日,随着我国对外开放程度的深入和经济水平的提高,人民币国际化已是“水到渠成”。分析人士指出,有政府的积极支持,配合市场创新驱动,人民币国际化将在十三五期间向着“可兑换、可自由使用货币”的目标,全速前行。
3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出坚持开放发展,着力实现合作共赢,明确提出了“有序实现人民币资本项目可兑换,推动人民币加入特别提款权,成为可兑换、可自由使用货币。”
北京工商大学教授胡俞越表示,改革开放时至今日,无论是我们的经济现实,还是十三五的战略目标,都迫切地要求加快人民币国际化步伐。从表面上看,人民币国际化就是实现人民币可兑换、可自由使用的过程;从内涵上看,这个过程则需要在跨境贸易、对外投资、国际经济合作等多个领域逐一落实推进。
我国在十三五期间要开创对外开放新局面,提高对外开放水平,并努力形成深度融合的互利合作格局。《建议》中,从六个方面提出了要求,包括完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务等方面。
分析人士指出,朝着这六个具体目标前进的过程,离不开人民币国际化的支持,同时又进一步在促进推动人民币国际化的步伐。这六个具体方面与人民币国际化之间是形式与内容的统一,可谓是“细微之处见真章”。
自1993年逐步开展的经常项目自由兑换以来,人民币国际化大幕就已经徐徐拉开。但2008年金融危机后,主要发达国家执行量化宽松政策,给我国带来巨大的外汇风险;与此同时,尽管中国成为全球第二大经济体、全球第一大货物贸易国,但当前人民币在国际市场中的实际地位削弱了我国在国际大宗商品的定价力。
在过去的两年里,人民币国际化全面提速。目前,提供24小时不间断服务的人民币清算全球网络已初步建立,中国人民银行与33个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议,协议总规模超过5万亿元人民币;此外,随着跨境人民币业务范围不断扩大,业务规模不断增长,而且人民币离岸市场发展迅速。
据环球银行金融电信协会(SWIFT)统计,人民币已成为全球第二大贸易融资货币、第五大支付货币和第六大交易货币。截至2015年7月份,人民币全球货币占比为2.34%,而在2010年10月排名仅为35位,占比过小几乎被忽略。
在货币的基本职能中,目前人民币在国际市场上实现的主要是价值尺度和交易媒介的职能,升华货币功能还需要在价值储藏方面着力,最终才能实现世界货币,展望十三五期间人民币国际化进展,在资本市场内的发展空间值得期待。
根据《建议》要求,十三五期间,我国还将推进“一带一路”建设,参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设,发挥丝路基金作用,吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台等。而这些客观上都需要人民币进入国际资本市场,需要有序推动人民币资本项目的开放。
马来西亚银行投行部门负责人章荣泉认为,随着国际贸易更多使用人民币结算,将创造相当规模的人民币流动性,这将催生市场对于相关金融工具的需求,推动建立更有效和综合的人民币资本市场。
10月29日,上海证券交易所、中国金融期货交易所、德意志交易所共同签约,成立“中欧联合交易所集团”。业内专家认为,新集团将共同建设离岸人民币金融工具交易平台,将研发和上市交易以离岸人民币计价的证券和衍生产品,将通过建设欧洲离岸人民币证券产品交易平台,可以在较短的时间内开发多样化的人民币证券产品,为境外人民币资金提供更丰富的投资工具选择。
目前,人民币国际化步伐已经开始进入到国际资本市场领域。包括允许境外央行类机构进入银行间汇市、海外发行人民币计价债券等都将提升人民币在价值储藏方面的地位。
胡俞越表示,政府深化金融改革推动,资本市场加快创新接纳,十三五期间,人民币国际化会“双轮驱动”,跑得更快,更远。
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