今年以来，北京动真格有序疏解非首都功能，推进京津冀协同发展各项任务取得新进展。目前，在通州区建设市行政副中心已经明确，土地拆迁、腾退已经完成，到2017年将取得明显成效。

严控增量2个月不予办理工商登记业务3200件

北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任王海臣今天介绍，北京把疏解非首都功能作为落实首都城市战略定位、解决北京“大城市病”、优化提升首都核心功能的先导和突破口，疏控并举、分类施策，切实动真格推进重点领域调整疏解，取得了阶段性成效。

北京今年修订发布《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》，实施更加严格的产业准入标准，全市禁限新增产业占全部国民经济行业分类的比例由32%提高到了55%，其中城六区禁限比例统一提高到79%。

自2014年版禁限目录发布以来，北京市不予办理的工商登记业务累计达到10800多件，其中今年前10个月不予办理的共7500件，新版目录发布2个月以来不予办理的3200件，增量控制效果明显。

加快疏解向河北疏解转移工业项目超80个

北京坚持政府与市场两手用力，更加注重运用经济手段促进存量产业和功能疏解，对限制类、淘汰类和单位能耗超标企业实施更严格的差别化电价政策，对企业搬迁过程中因土地转让而产生的土地增值税等税收给予减免，落实清洁空气行动计划进一步规范污染扰民企业搬迁政策激励作用，引导企业加快调整退出和转移疏解。

与此同时，北京严格执行《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》。截至今年10月底，北京共关停退出一般制造业和污染企业315家，提前完成300家污染企业年度淘汰任务，累计淘汰各类污染企业995家。

列入国家2015年先行启动疏解项目的北京8个一般性制造业企业，已有7家通过停产、核减生产环节等方式完成调整退出，剩余1家正在搬迁。

目前，北京地区向河北疏解转移的工业项目超过80个，总投资超过1200亿元，达产以后将形成2500亿元的产能。

环京“菜篮子”年供菜量占全市消费量的1/3

高耗水农业生产功能外迁方面，2015年小麦生产面积减少10万亩，生猪生产规模调减5%、肉禽生产规模调减了7%，规模畜禽养殖场从1907家减少到1886家。

外埠供应基地加快建设，环京“菜篮子”生产基地扩大到70余万亩，年供菜量300万吨，占到全市消费量的1/3左右。

前三季度撤并升级清退90家低端市场

批发市场转移疏解方面，今年前三季度，北京撤并、升级、清退90家低端市场，腾退营业面积约44万平方米，摊位1.2万个。

——动物园批发市场前三季度共减少摊位560个，查封库房9个，拆除违法建设34处共800平方米。

——大红门批发市场升级改造、调整外迁、撤并拆除步伐加快，天雅女装、方仕窗帘城、福成大厦、蒂豪窗帘等4家市场完成升级改造，减少商户330个，从业人员650人；关停锦绣连发布艺等5家市场，疏解商户3200个，从业人员1.2万。大红门商圈1400家商户签约石家庄乐城国际商贸城。

——天意小商品市场签约收回天恒大厦3800平方米使用权，疏解摊位350个、从业人员1050人，年底前将完成东天意市场整体疏解。

——西直河石材市场拆除面积162万平方米，减少商户和流动人口3万人，部分企业已转移至河北香河、黄骅、易县等地。

——新发地批发市场加快外迁仓储物流功能，首批300余商户签约落户河北高碑店，预计年底前将带动4000多商户落户。

中心城区优质教育、医疗资源加快向外疏解

教育医疗功能疏解方面，北京城市学院接收北京现代职业技术学院后，5000名学生和1000名教职工今年9月顺利迁入顺义区杨镇新校区；北京建筑大学二期1.4万平米学生宿舍竣工，新迁入1000余名学生；北京工商大学良乡校区新迁入500余名学生，均完成年度疏解任务。西城区北京市外事学校等4所职业高中整合为一所职教学校，2016年起整体迁至昌平区沙河镇七里渠育荣教育园区。目前已腾退5处校址共4.3万平方米。

针对北京优质医疗资源过度集中的现场，北京加快推进中心城区优质医疗资源向外疏解。据介绍，天坛医院整体迁建工程主体结构今年5月封顶，预计2017年基本完成搬迁；同仁医院亦庄院区二期工程完成初步设计批复，北大医院大兴院区正在办理前期手续，友谊医院顺义院区完成规划选址，取得机构设置批复。

市行政副中心建设2017年取得明显成效

行政事业性服务机构疏解方面，目前在通州区建设城市行政副中心已经明确，土地拆迁、腾退已经完成。按照计划，到2017年取得明显成效。目前，通州新城86个重大基础设施项目实现开工29个，北环环隧实现竣工，东关大道下月通车，北关大道跨通惠河桥桥面铺装完工，南环环隧近期开工。(记者杜燕)

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