继今年9月发布第一批7项行业信披指引后，上海证券交易所11月22日对外发布第八号至第十三号上市公司行业信息披露指引，并向社会公开征求意见。第二批指引涉及石油和天然气开采、钢铁、光伏、建筑、服装、新闻出版六个行业。沪市上市公司行业信息披露规则体系由此基本到位。

此前，中国证监会针对商业银行、保险、证券等金融类公司出台专项行业披露规定。上交所近期发布两批共12项分行业信息披露指引，覆盖了沪市上市公司主要行业，合计营业收入和净利润均已接近沪市上市公司总量的70%。

此次发布的行业指引，继续遵循前期行业指引确立的强制与自愿相结合原则，除要求公司按规定披露重大行业经营性信息，也鼓励公司围绕自身发展中遇到的问题，主动规范地披露其他有助于投资者决策的信息。同时，指引强调公司应当合理引用行业数据，保持披露口径一致，确保公告表述简明易懂，避免使用复杂艰涩的行业术语。

具体内容上看，此次发布的行业指引具有两方面特点。一是引导传统产业公司围绕打造核心竞争力，披露转型升级方向。近些年，传统行业公司积极谋求转型升级，寻求新的利润增长点。在此背景下，钢铁行业指引要求公司披露经营特钢等优势产品、调整优化产能结构、拓展电商销售渠道的情况；服装行业指引则要求公司披露提升研发设计能力、加强品牌运营管理、创新产品销售模式的情况。二是督促新兴产业公司解析价值链条，加大风险揭示力度。实践中，中小投资者热衷追逐新兴产业概念，但对相关公司业务往往缺乏正确理解。有鉴于此，此次行业指引加大了对新兴产业、新生业态及相关经营风险的披露力度。如光伏行业指引要求公司根据自身所处产业环节及产品类型，披露关键技术指标，并说明相关经营风险；新闻出版行业指引要求公司结合主营业务，披露发展在线阅读、在线教育、互联网游戏等衍生业务的情况，并量化具体指标，帮助投资者理性决策。

上交所今年年初全面实施分行业监管以来，公司监管部门始终将行业监管的理念和逻辑贯彻于日常监管之中。据统计，在2014年年报及2015年半年报事后审核中，共提出1800余项与行业相关的非财务问题，约占事后审核问题总数的60%。与此同时，沪市公司披露行业经营性信息意愿也明显增强。前期首批7项行业指引发布后，已有近200家公司在临时公告或三季报中按要求披露了定期经营数据等行业经营性信息，涉及零售、电力、汽车等多个行业，得到市场和投资者普遍认可。

上交所相关负责人表示，分行业指引的披露重点是年度报告中的行业经营性信息。2015年年报将首次全面执行沪市行业信息披露指引，上交所公司监管部门将加大规则宣传解释力度，引导公司在年报编制中认真落实行业指引的各项要求，提高行业经营性信息的披露质量。同时，有针对性地强化年报事后审核力度，对行业信息披露不符合要求的公司，将督促其及时补充披露，以提高信息披露质量，促进投资者理性投资。（周松林）

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