人力资源和社会保障部今天召开视频会议，会议指出今年全国50%的地区要实施“全民参保登记计划”，2017年将在全国范围实施。

截至10月底，我国基本养老保险参保人数达8.52亿，基本医保已覆盖95%以上的城乡人口。人社部副部长游均指出，目前我们面对的整体背景是发展动力不足，创新能力不强，产能过剩，环境恶化趋势明显，人口老龄化加快等因素，其中直接影响社保的因素主要有3个方面：一是经济发展新常态下，受经济下行压力和结构、制度调整因素影响，一批落后和产能过剩企业面临关停并转，工人转岗或自谋职业，缴费能力下降，社会保险欠费和断保问题增多，从这几年和今年前10个月的数据来看，已初现端倪。二是人口老龄化。2014年我国60周岁以上人口比例已达到15.5%，预测2020年达到19.3%，2050年将达到38.6%。这样的老龄化总量、程度、速度都是惊人的，也对社会保障体系提出了前所未有的挑战。三是群众诉求多元化。第一类是公平性诉求，要求缩小群体、地区乃至城乡之间保障水平的差距；第二类是公开性诉求，主要是提高制度运行的透明度和公众的知情权；第三类是便捷性诉求，主要表现为跨地区、跨制度之间的社保关系的转续顺畅。

“这些特征要求我们不断地完善制度、创新工作方法，一方面要加强扩面，使社保全覆盖目标早日实现；另一方面还要改进完善制度机制，力求已参保的群体不流失或少流失，更好地保障权益。保证制度的可持续性。”游均指出,实施全民参保登记计划的目的，正是为了摸清用人单位和个人社保的参保情况，了解一些人不愿、不便参保的原因。各地要结合社保卡信息库，建设全民登记信息管理系统。今年登记试点要扩大到全国一半的地区，2017年全面实施，为2020年实现社保全覆盖作好准备。(记者桂杰)

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