新华网北京１１月２４日电题：努力为所有孩子创造良好的人生开端

新华社记者王凯蕾　郑昕

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五年以来，我国学前教育发生了历史性的重大变化，倍受社会关注的“入园难”“入园贵”已得到有效缓解。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中期评估报告显示，２００９年至２０１４年，全国新增幼儿园７．１７万所，幼儿园总量增幅达５１．８８％，学前教育毛入园率从５０．９％上升至７０．５％，提高１９．６个百分点，提前实现规划纲要目标。然而，从老百姓普遍关注的“入园难”“入园贵”看，要彻底解决这一难题尚有很长的路要走，需要社会多个方面共同努力。在一些地方，为孩子能上一个好幼儿园，家长们依然费尽心思、跑断腿，动辄几十万元收费的“天价幼儿园”也依然门庭若市。

对此，中期评估的结论是，质优价廉的公办幼儿园数量还是不足以满足人民群众的需要。为此，需在落实好教育纲要改革的基础上，进一步改变资源配置格局，提升学前教育公共服务“公益普惠”势在必行。

“入园难”普遍表现为“入公办园难”。相比民办幼儿园，公办幼儿园质优价廉，成为家长们的理想选择。相关数据显示，公办幼儿园数量在近年有明显提升，其中教育部门办园２０１１年止跌后，于２０１４年达到５０．１３％，集体办园和其他部门办园在２０１２至２０１３年止跌回升。但一些教育专家指出，依靠财政资金、集体资金办园毕竟有“天花板”，应该更多依靠社会力量来提供学前教育服务。

一花独放不是春，百花齐放春满园。要从根本上解决“入园难”“入园贵”，还要从供给上入手。质优价廉的幼儿园多了，幼儿园入读“打破脑袋挤破头”的问题自然迎刃而解。“十三五”期间，各地在进一步加大公办幼儿园建设力度的同时，应着力探索、制定普惠性民办幼儿园的认定和管理办法，通过财政补贴和收费管理积极引导民办幼儿园提供普惠性服务，支持“普惠园”加强教师队伍建设，提质增效。

学前教育事关下一代的“人生第一步”，要帮助他们扣好人生这第一个扣子。同时，根据中期评估揭示的问题，各地在为解决大中城市“入园难”“入园贵”攻坚之际，还应大力解决乡村学前教育资源不足、幼儿园教育“小学化”等较为严重制约学前教育发展的“瓶颈”问题，努力为所有孩子创造良好人生开端。