《海国图智日播报》公众号刊载北外学者尹继武文章,作者指出,在对当今和未来亚太地区国际格局的判断中,希拉里对于规则/制度较为强调,这是一个值得注意的特点。这篇报告值得重点关注。
希拉里对于中国的记忆,始于1970年代尼克松打开中美关系之门之时。从其回忆录中关于这段历史的描述来看,她高度肯定了中美关系发展的重要意义,肯定了中国的改革开放所带来的积极效果。从这个方面来看,在希拉里的对华政策偏好上,存在一个由历史记忆所构成的大局观,即从中美关系解冻、中美建交以来的发展,希拉里认为是重要的历史遗产,而不是包袱。另外,克林顿时期的中美关系尽管受到台海危机的影响,但后期的发展表现不错,而作为第一夫人的希拉里也多次赴中国,留了正负均有的历史印象。总体来说,希拉里对于中美关系的重要性以及历史发展成就是高度肯定的。
其次,不可否认,负面的历史记忆也始终存在。最主要的表现就是价值观上的意识形态差异始终成为希拉里对华负面印象和不友好的根源。1995年的世界妇女大会,成为希拉里的第一次中国之行,自那时,希拉里对中国妇女问题的高度关注和批评,就成为一个历史“遗留问题”。而后,1998年克林顿总统访华时,希拉里对于中国的官方传媒对于克林顿活动的报道有所言辞,一方面继续不满于一些对“自由”报道的限制,但也看到中国方面的灵活性,即在某些场合中国“居然破天荒”给予了直播。因此,总体来说,负面的记忆和刻板印象,即中国的人权和自由存在较多“问题”,成为希拉里一直的对华态度的重要成分。但是随时了解和交往的增多,其相关直观感受也会增加,会形成一个更加客观公正的态度。从这里也可以看出,虽然希拉里从学生时代就积极投身于女性主义运动,之后又是对于民主、自由和人权等大旗高高举起,但另方面,在现实利益面前,她也表现出实用主义的特色,二者具有一定的平衡。而且,从小开始,她就有一种反抗权威和反抗集权,追求民主和自由的特色,包括在家庭中反抗长辈取得胜利而留有不可磨灭的记忆。
基于此上述分析,对于希拉里的中国政策偏好及负面内容,需要注意如下:
1)可以肯定中美关系发展在希拉里外交议程中的重要位置,同时中美过往30多年的交往成就,也是希拉里积极肯定的内容。所以,从国家地位和重要性来说,中国在美国外交中会继续上升,而且大的积极发展方向不会改变。
2)相关意识形态的偏见、差异以及不理解,甚至在此基础之上的攻击,肯定会继续存在,而且在上述战略框架之下会经常出现。有两点值得注意:第一是,这些问题的出现与否,是放在中美战略稳定和利益的大框架之下,所以,只要形成双方关于战略稳定的共识,这就抓住了矛盾的主要方面。负面记忆的出现是必然的,所以要有心理准备,同时对希拉里来说也是必须的和必然的。第二,我们在应对上,必须保持公开的舆论斗争,而私下的极力争取和说服,以增加理解。同时,通过交流渠道可以增加希拉里对华的了解和理解。因此,在中国自身取得重要进步的前提下,不妨更大胆自信,创造让她访问、了解更多中国真实情况的机会。相关的面子工作是需要做的,但也应该让她了解到客观和真实的中国,尤其是从历史发展和现实角度理解中国的成就和困难。不必刻意掩饰某些对方认为负面的“事实”,因为基于信息的难以完全掩盖,有意创造的完美形象,是难以消除对方的负面认识,而应该更多让对方理解中国的发展阶段性以及问题的出现是必然的,而我们解决的努力是值得肯定的。
规则的重要性
尽管希拉里对于政治生活有着自己的鲜明个性和偏见,她个人的性格、特质和意识形态等,影响着她的对外政策偏好。但要注意的是,她本身也是一个强调法制和规则的人。这种对于规则和秩序的考量,是与其对于自由、平等等价值观的追求是一致的。在某种意义上,她是个理想主义者。
在对当今和未来亚太地区国际格局的判断中,希拉里对于规则/制度较为强调,这是一个值得注意的特点。这种战略考量可能基于两方面的理由,一是由于美国战略力量的不足,导致在全球战略布局和利益保护能力的下降,在东亚也是如此,受到中国力量崛起和相关盟国的挑战现状的压力,所以希拉里不会持传统的完全力量均衡的战略。相反,可能会进一步强调通过相应的国际规则/国际制度的力量,既加强美国在东亚与其传统盟国之间的战略合作力度,同时也是对于中国的一种合力制衡。在军事领域,传统的军事联盟会进一步加强;在经济领域,TPP等加强美国为首的经济联盟的相关措施也会得到进一步的重视。而对于中美之间的战略竞争,希拉里的看法也是强调对于规则的塑造和使用,尽管对于什么样的规则以及如何使用,美国方有自己的十分理性的战略考量。因此,从这个特点来看:
希拉里可能会在东亚区域,为加强对中国崛起的制衡,进一步强调规则的重要作用。这些规则的竞争,包括将相关的盟国捆绑到更为紧密的战略联盟关系之中,同时也试图希望在中美之间立规矩,让中国在美国所塑造的规则之中得到束缚。对此,应加强中国在东亚地区的国际规则和制度竞争研究,以及在实践上一方面确立如何应对美国的规则竞争策略;另方面,从中国自身立规则来看,需要考虑现有的中国自主创设规则的评估,在经济领域亚投行具有相应的战略重要意义,但政治和安全领域如何树立中国自身的规则和规矩,需要进一步研究和应对。(文章来源:《海国图智日播报》公众号)