“这种大环境下,还有人敢顶风上?如果属实,不是张宏志弱智就是临汾市委整个班子弱智。”
“过去,有的干部准备提拔,就有人写信告。一告,这个干部就放放吧,这一放就把人家给耽误了。”
山西省纪委曾担心,外界可能会质疑“查诬告是打击报复匿名举报人”;省委常委会:坚决要查处。
山西省委书记王儒林:“对于匿名诬告、制造谣言这种歪风邪气要坚决压制下去,决不能让诬告陷害、制造谣言在山西横行。”
2015年5月,一封匿名举报信,被送到了山西省委书记王儒林桌前。同样内容的举报信,还被寄到了北京。
在反腐风暴持续的当下,举报信的内容看起来触目惊心:2015年年初,为了当县委书记,时任山西省临汾市襄汾县县长张宏志给临汾市委书记罗清宇行贿了价值200万元的字画和20万美金,另向推荐考察张宏志的临汾市委常委们各行贿5万—10万元。
反腐高压下,山西真的还有如此明目张胆的贿选?一封匿名举报信引起的官场震荡,由此开始。
“这种大环境下,还有人敢顶风上?”
2015年5月,山西省委书记王儒林收到了一份举报信。信的内容直指山西省临汾市多名厅处级官员涉嫌一起贿选。南方周末记者获得的权威资料显示:匿名信除了举报张宏志向临汾市委书记罗清宇和多名市委常委行贿外,同时举报张宏志有生活作风问题。
此时正值张宏志拟提拔为县委书记的公示期。2015年4月14日,临汾市委组织部发布了《干部考察预告》。预告称,1964年出生的襄汾县县长张宏志被确定为县(市、区)委书记人选考察对象。5月5日,山西省委组织部也发布了公示,称张宏志拟任县(市、区)委书记。
抓了这么多高级别官员,罗清宇和临汾市委常委们还有这么大胆子?看到举报信的多名山西官员向南方周末记者表示,得知举报信内容后十分震惊。
山西省纪委一名副厅级官员向南方周末记者介绍,在几年前的山西,如果发生这封举报信说的内容,山西人并不会意外。但最近一年多经历了塌方式腐败后,抓了那么多省部级和厅局级官员,还有这样的事,让人不敢想象。
此时的山西,已有7名省部级官员被查,包括4名省委常委。山西共辖11个地级市,截至当时已查了4个市委书记。2014年6月,运城市委书记王茂设被查;8月,太原市委书记陈川平被查;10月,大同市委书记丰立祥被查;12月,忻州市委书记董洪运被查。
“这种大环境下,还有人敢顶风上?如果属实,不是张宏志弱智就是临汾市委整个班子弱智。”上述厅官说。
举报信是从北京寄出的,除了寄给王儒林、山西省纪委、山西省委组织部外,也同时寄给了中纪委和中组部。
2015年11月18日,临汾市委常委、纪委书记刘予强在接受南方周末记者采访时称,山西经历过塌方式腐败后,官场变化非常大,之前跑官要官、拉票贿选等行为基本上已经很少了,“在这种情况下,出现这样的举报信,说临汾市委整个班子出现贿选,省里觉得应该高度重视”。
“大家都知道,这两方面的问题都是要害问题,经济问题就像‘后脑海’,打着了就要命;生活问题就像屎盆子,扣上了就洗不清。”2015年10月,王儒林在一个内部会议上透露,接到匿名举报信后,山西省委责成山西省纪委查清楚。
“举报不属实,属于诬告”
张宏志被举报贿选的消息,也传到山西省委组织部。
2015年4月,山西省委组织部一名厅级官员向南方周末记者介绍,当时山西空缺15个县委书记岗位,这些空缺至少有8个是因为原县委书记违法违纪被查出现的。廉洁,成为经历过塌方式腐败后山西选拔官员的第一标准。
山西省委组织部相关官员向南方周末记者透露,在挑选县委书记人选时,与已落马的省部级和厅局级官员有染的官员被排除在外,考察期间和公示期间有举报的,不管举报是实名还是匿名都要查,查出问题的立马会被拿下。此外,组织部门还联合纪委、房管、工商等部门对考察人选的房产、家属经商情况进行调查。经得起这系列调查的官员,才可能进入公示环节。
为防止带病提拔,山西此轮选拔县委书记与过去还有不一样:全程差额,全程记名推荐,全程廉政审查等。
“你推荐的县委书记将来被查出问题,推荐人都要被追究责任。”山西省纪委一名官员说。
此前南方周末记者曾了解到,因审查严格和压力太大,山西吕梁曾有五十多名符合县委书记选拔标准的处级官员主动放弃参加县委书记选拔,不愿意参加选拔的官员的人数,占符合选拔基本条件人员的一半。而一些拍着胸脯保证自己没问题的官员,很快被发现存在严重的贪腐行为被查处。
在山西省和临汾市两级组织部的审查中,张宏志也未被发现有重大的贪污行为。11月19日,上述山西省委组织部官员再次向南方周末记者表示,张宏志通过了严格的廉政审查,没有查出问题。
山西省纪委一名官员向南方周末记者介绍,接到匿名信后,山西省和临汾市两级纪委对匿名信的内容是否属实进行了排查与初核,既没有发现类似举报,也没有查到张宏志向罗清宇等行贿的线索、证据。而在山西省和临汾市两级组织部的审查中,张宏志也未被发现有重大的贪污行为。
5月,经过了山西多个部门多番调查的张宏志被任命担任山西夏县县委书记。
“经过调查和研判,匿名信对张宏志行贿市委书记买官的举报不属实,属于诬告。”山西省纪委一名官员介绍。
临汾市纪委副书记樊奋强向南方周末记者介绍,虽然有匿名举报,但张宏志还是通过了组织部和纪委等部门严格的审查。
7月3日,匿名信事件两个月后,山西省阳泉市委书记洪发科涉嫌严重违纪违法接受调查。有长期观察山西官场的人士认为,11个地市抓了5个市委书记,如果罗清宇真的受贿提拔了张宏志,恐怕他也难逃党纪国法的制裁。
2015年9月,上级部门基本认定对张宏志的匿名举报是诬告。匿名信被转给了临汾市纪委。查出匿名诬告者是谁,成为临汾市纪委的一个任务。
“坚决要查处这种诬告”
在匿名信被认定为诬告后,山西省纪委曾多次开会研判。11月20日,山西省纪委新闻发言人范晋昌向南方周末记者坦言,最开始有这样的担心:如果查诬告,外界可能认为山西在打击报复举报人。
打击报复举报人的情况,曾在山西官场出现过。一名熟悉山西官场的知情人士透露,几年前曾有一名山西官员举报准备提拔为副省长的任润厚,但任润厚还是当了副省长,举报者反倒被免了职。2014年8月,任润厚落马,当时举报的内容被证明部分属实。
这次,虽然上级部门经过调查,证实张宏志是被诬告,但有过举报人被贪腐官员打击报复的先例,山西省纪委关于外界可能会质疑“查诬告是打击报复匿名举报人”的担心不无道理。
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