雾霾笼罩下的中央电视台新址大楼。CFP供图

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中央要求以实际行动取信于民,环保部昨天部署应急应对工作

据新华社电 笼罩华北的大范围重度雾霾刚走,新一轮雾霾再次来袭。昨日清晨,华北部分地区再次披上淡淡的薄纱,行人纷纷戴起了口罩。这是上一轮华北地区遭遇大范围雾霾侵袭后的第5天,雾霾再次降临。

根据预报,12月6日至9日,京津冀及山东、河南、山西部分地区将出现较大范围空气重污染过程。受此影响,北京、天津、石家庄、廊坊、邯郸、邢台、保定、唐山、沧州、衡水、太原、临汾、长治、济南、德州、聊城、菏泽、郑州等城市可能出现重度及以上污染。

针对再次出现的空气重污染过程,环保部昨日召开会议部署应急应对工作。但关于雾霾是怎么来的,有关方面和专家竟莫衷一是,加重着公众的疑虑。

成因

说法“打架”,损害公信,加重疑虑

在关于雾霾是怎么来的,有关方面和专家竟莫衷一是。缺乏权威科学的说法,加重着公众的疑虑,也损害着相关方面的公信。

环保部之前承诺,力争年底所有省会城市完成PM2.5来源解析工作。记者回访推进情况了解到:环保部完成了9个大气污染防治重点城市的源解析工作,其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车,石家庄、南京是燃煤,天津、上海、宁波分别是扬尘、流动源、工业生产。

以北京等地近期的重度雾霾为例,环保部门专家认为与采暖燃煤排放二氧化硫等污染物密切相关。住建部门有关官员则认为,其主要原因是汽车尾气,不是供暖。中国气象局专家认为,主要是外来输送。而北京市环保局不久前刚发布报告认为,雾霾成因中北京本地产生约占七成。

雾霾成因说法相互“打架”,由来已久。以众所关注的机动车与雾霾的关系来看,中科院研究员张仁健几年前认为,汽车尾气对北京PM2.5的贡献不足4%;但北京相关部门则认为,机动车排放、燃煤和工业生产位列前三。更有专家甚至认为,连“厨房做饭”都是导致雾霾的重要原因,引起争论。

面对雾霾,公众急切需要权威的说法,也急切想知道相关部门采取了哪些科学的措施来应对。在雾霾成因应该由谁来发布没有明确的前提下,谁都急急忙忙站出来说话,其中不排除一些部门极力撇清与自己行业关系的动机。

本次雾霾与上次雾霾为何时间间隔短?“对于目前国内雾霾重灾区来说,蓝天白云都是靠风,风一刮,霾就走,风一停,霾就来。”中国工业环保促进会会长杨朝飞说,现在雾霾出现的周期短,就是因为治霾过程中长效治理机制的缺失,因为要散霾暂时主要靠风,而本次雾霾间隔短就是因为这几天冷空气的逐渐减弱。

应对

京津冀将密切跟踪,加强预警会商

根据中央气象台消息,从5日夜间开始,随着静稳天气的进一步建立,华北南部至江淮一带的部分地区已出现轻至中度霾。预计6日至9日,华北将再度成为雾霾重灾区,部分地区将有重度霾,并伴随重度污染,局地严重污染。

在本次雾霾中,京津冀北部以良至轻度污染为主,山西大部和山东东部以轻度至中度污染为主。京津冀中南部、山东西部和河南北部以中度至重度污染为主,局部地区可能出现严重污染,首要污染物为PM2.5。北京、石家庄、廊坊、保定和衡水等城市出现空气重污染过程可能性较大。

据了解,本次雾霾预计将持续4天,其中,9日的污染程度最为严重。

据北京市气象局介绍,12月5日17时,北京市提前发布了空气重污染橙色预警,全市将于12月7日0时至9日24时实施空气重污染橙色预警措施。目前,全市各区、各单位已全面动员,切实落实环境保护党政同责、一岗双责,实施最严格的执法,加大执法检查力度。北京市还将派出多个联合督查组,对措施落实不到位的情况给予严肃查处。

按照《北京市空气重污染应急预案》规定,发布橙色预警需要提前24小时。但为保护公众健康,减缓大气污染程度,北京市应急办于12月5日提前发布空气重污染橙色预警指令,整整提前了31个小时。

同时,北京市与河北、天津也进一步加强联合应对。京津冀三地环保部门加强了空气重污染预警会商,将密切跟踪空气质量变化趋势,及时采取相应措施,严格落实各项要求。

据介绍,实时监测数据显示,目前小尺度弱冷空气只作用到北京市北部,北部地区大部分监测点位的空气质量以良至轻度污染水平为主。而南部地区地面转为弱偏南风,扩散条件较差,大部分监测点位的空气质量达到了重度污染级别,南北差异较大。

区域分布上,北京周边的保定、廊坊、石家庄等城市空气质量已经为重度污染水平,并且启动了相应的空气重污染预警。6日入夜后,地面整体转为偏南风,扩散形势转差,受区域污染输送影响,北京市空气污染水平进一步加重。根据目前的资料分析及预测,预计7日至9日,北京空气质量维持五级重度污染水平。9日夜间到10日白天,受新一轮冷空气影响,空气质量将逐步改善。

部署

雾霾应急预案 启动不及时将严肃追责

环保部昨日召开会议,环保部部长陈吉宁表示,对雾霾应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人,要严肃追究责任。

陈吉宁说,良好的空气质量是人民群众的热切期盼,中央领导同志对重污染天气应对工作高度重视,要求拿出管用实效的针对性措施治理和监管,以实际行动取信于民。各级环保部门特别是京津冀和山东、河南、山西等地的环保部门,要认真落实中央精神,以对人民高度负责的态度,认真检查反思以往应急响应、应对措施落实方面存在的不足,以严而又严的标准、实而又实的作风,切实抓好这次雾霾的应急应对工作。

陈吉宁指出:一是要加强监测预报。建立每天与相关部门、京津冀及周边地区各省市环保部门会商制度,及时调整预警提示信息,指导各地做好监测预报和应急响应工作。

二是督促各地按照应急预案要求启动和采取相关措施。强化调度受影响区域内各地级及以上城市应急预案启动情况力度,督促各地按照预报信息及时启动相应级别的预警措施。各地应按照污染较重的预测预报结果启动相应应急响应级别。

三是实施联合执法。环境保护部立即派出督查组,协调组织区域内各省市环境执法人员,开展联合执法。重点督查污染严重地区,主要检查重污染天气应急预案启动和应对措施落实情况,严查原煤散烧等低矮源排放,加强对高架源的管控和重型柴油车、黄标车检查。对预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人,严肃追究责任。

四是加强信息发布。通过主流媒体和环境保护部官方网站、微信、微博等渠道,及时公开空气质量预测预报信息和各地重污染天气应对情况,积极宣传群众健康防护知识,倡导全民参与绿色出行。

五是跟踪科学研判。组织专家队伍,对此次重污染天气进行跟踪监测,研究分析形成原因,全面掌握重污染天气形成机理和传输规律,为改进重污染天气应对工作提供技术支撑。

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