12月10日讯

近日，上海市第一单土地流转信托在浦东落地。本次流转由交银国际信托有限公司（以下简称“交银国信“）设立“交银国信•周浦花海土地承包经营权流转单一信托”，上海周浦农业投资管理有限公司作为委托人将371.766亩土地承租权作为信托财产，交由交银国信将土地转租给专业的运营方———上海界浜蔬果专业合作社，由其开发周浦花海生态园并进行后续运营管理。

周浦花海生态园以浦东新区现代农业发展规划为指导，配套上海迪士尼项目，通过借鉴法国普罗旺斯薰衣草花海、荷兰郁金香花海等世界十大花海成功经验的现代都市型观光休闲农业项目。2014年10月开业至今累计游客人数达29.8万人次。

上海是全国经济总量最大的城市，但与传统农业大省相比，土地资源及农业规模相对比较稀缺。中央十八届三中全会释放出了加速推进土地流转的信号，所以集约化、规模化、产业化地利用土地资源是未来必然的发展方向，对上海这样的土地稀缺型城市更是有重大实际意义。周浦花海作为 “美丽乡村”的重要示范项目，这次又成为上海市首单土地流转信托试点项目，对今后在上海继续开展土地流转信托尝试具有深远的借鉴意义。

土地流转信托是信托制度与土地流转制度的结合，从而实现土地所有权、承包权、经营权和受益权的分离，进一步厘清了其中的法律关系，保证了流转各方的权益，也规范了流转各方的义务，同时也为农业导入金融元素，使土地经营权的流转更加具有资本属性，进而实现市场化的有效增值，这是信托服务“三农”的重要体现。同时，土地流转信托又是探索平衡城乡二元结构的有效尝试，使得土地经营模式能够从小型、分散、滞后向集约化、规模化、现代化的方向转变，助推土地资源更加合理有效地开发利用。（杨卓卿）