12月15日，武定路上海海关驻邮局办事处人山人海，为了能够拿到自己海淘的物品，一些人要经过大量的手续和极其漫长的等待。澎湃新闻记者记者 高剑平 实习生 彭致恺 图

许多市民围在柜台前办手续。澎湃新闻记者记者 高剑平 实习生 彭致恺 图

12月15日，武定路上海海关驻邮局办事处，一位母亲带着孩子承受着漫长的等待。澎湃新闻记者记者 高剑平 实习生 彭致恺 图

“黑色星期五”买的货寄到你手上了吗？

年关将至，不少海淘客反映国际包裹在进入国内时速度变慢，而网络上关于“海关查得更严格”的言论一直在发酵。

根据海关规定，海淘物品在入境时除要补缴税款，还要注意物品价值不能高于法规限值，否则可能被要求退货——寄自港、澳、台地区的物品，每次价值上限为800元人民币；寄自其它国家和地区的，每次价值上限为1000元人民币。

12月16日，澎湃新闻记者从上海海关获悉，近期由于“双十一”、“黑色星期五”等电商购物节的影响，进境邮包量达到高峰，至12月初，上海海关日均监管进境邮包已突破4万件，其中送往通关窗口的邮件超过2000件，是平时的2.7倍。上海海关已加班处理，并且一直严格按照法律执法。

虽然如此，但由于近年海淘数量大幅增加，到海关补税或退货，往往需要排三四个小时的长队，这也催生了代领的新业务。这些代领者往往能用更快的速度拿到包裹，甚至还能提供更快更全的包裹信息查询。

“领海淘包裹起码等几小时”

趁着“黑色星期五”欧美主要电商大促销，网友“古大王”在海淘网站购入一个2800元的洗脸仪。上海海关的查询系统显示，她的包裹从12月5日21点04分起，就一直处于“代办理海关手续”状态，查询页面提示：“请收件人在收到邮政部门的通知后，由本人或委托他人按照通知要求，携带相关材料前往武定路458号洪安大厦办理海关手续。”

12月10日，“古大王”忍不住发微博求助@上海海关12360服务热线，询问自己的包裹是否已经被确定要补税，为何还未收到邮政方面的任何通知。在12月13日，“古大王”终于收到中国邮政的通知，让其前往武定路458号办理海关手续。

武定路458号和空港六路199号一样，都是中国邮政EMS个人邮政通关受理点。上海市民陈先生和姚小姐曾分别前往这两个地方办理报关手续，他们对这两个地方的评价都是“人山人海”。

12月15日下午3点刚过，澎湃新闻记者看到，武定路458号二楼的办理大厅里人挤人，在取号处，一张贴在桌面上的A4纸提醒报关人：1.身份证复印件2份；2.奶粉超过5公斤，出生证复印件1份；3.填完表格请取号。“如果是代领，则需要提供代领人的身份证复印件。”工作人员不停向市民地重复着这几句话。另一名工作人员则埋头给单子写号码，650、651……

大厅里的塑料座椅早已被坐满，旁边摆着的皮沙发也被坐破，很多心急的市民选择拥在办理柜台前等待叫号，手里都攥着复印件和表格。

一名因为工作需要经常接收国外邮寄包裹的陈女士告诉澎湃新闻记者，2014年她来这里报关时根本没有这么多人。据她回忆，2014年的报关顺序和2015年不同，2014年先去一楼，海关打开包裹，查看包裹内的物品，如果需要缴税，则去二楼填写报关单。“今年海淘突然兴起，太多太多包裹了。”陈女士说。

按照征税邮件办理流程，报关人需要在二楼邮政大厅1号窗口，领取号码牌并填写《进境个人邮递物品申报单》；随后，在大厅2号窗口递交《进境个人邮递物品申报单》；再去一楼的4号窗口，由海关人员审核《进境个人邮递物品申报单》查验并开具税单；接着，在5号窗口缴纳税款并领取邮件。“这段时间，这里的每一步一般都需要等1个多小时，今天没有4小时，根本拿不到包裹。”陈女士靠着椅子说。

下午4点多，仍有不少市民前来拿号，工作人员表示，今天拿的号码，一定可以完成办理，或者市民可以选择周六前来办理。

网店代收业务火爆：速度快过EMS

漫长的等待催生了多门生意。

在二楼大厅柜台的左侧，中国邮政的工作人员表示，他们可以为报关人提供代领或代退的服务，收费分别为50元和20元。

柜台内，一位女性工作人员表示，来办理代领或代退服务也需要排队等待。若是代领，则需要3周才能寄到报关人手里，“我们需要帮你办理海关手续，随后你需将税款汇到中国邮政的账户，最后再快递给你，这都需要时间。”

不少人听到需要3周时间才能取到包裹后，又离开了柜台。

许多淘宝网店则声称，可以提供更快的代领服务。在一家网店内，有这样两项服务——“上海空港六路199号上海海关清关代领奶粉代缴税代收包裹代办退运”、“上海武定路458号上海海关清关代领奶粉代缴税代收包裹代办退运”。这两项服务的月销量总和达1万多笔。

在该网店的评论区，几乎每条评论都洋溢着对店家高效率的感谢。有买家表示：“本来找邮政代办的，半个月都没有回音。老板两天就办好了，效率真的非常高。”还有买家表示，“第一天快递证件，亲第二天收到，第三天就帮我去现场办理，第四天包裹已经稳妥抵达家中。”店家也明确表示：“肯定比EMS快。”

前文提到的上海市民陈先生认为，在等待包裹的过程中，信息不对称导致多数消费者焦虑不安，“邮政和海关可以提供的消息非常有限，并且更新缓慢。”他说，其实，更快更全的包裹信息也可以在淘宝上购买，只要输入EMS、包裹进度等关键词，就可以搜索到提供查询包裹进度的服务，“不少游戏论坛上买了新款游戏机的买家都试过。”

在一个卖家地点为辽宁的网店就提供这项服务，店家声称，EMS全国联网，等他回到办公室后就可以查询，在店家给出的信息中，不仅有包裹的状态，还有邮包搭乘的航班信息和车次。

上海海关：已加派人手

领取海淘包裹如此耗时，让部分买家猜测是否海关近期发布了一系列新政，包括严打代购、扣押包裹、增加扣税等。对此，上海海关早在今年“双11”后就回应：海关监管模式未变，并没有因为“双11”或“黑色星期五”等特殊时期而采取或出台任何新规定。

据上海市工商局统计，今年“双11”消费者投诉量明显增多，11月11日至18日这一周内，共接到网购类投诉1495件。物流慢尤其是海淘物流慢，是这一周投诉量最多的问题之一。

12月16日，澎湃新闻记者从上海海关了解到，近期由于“双十一”、“黑色星期五”等电商购物节的影响，进境邮包量达到高峰，至12月初上海海关日均监管进境邮包已突破4万件，其中送往通关窗口的邮件超过2000件，是平时的2.7倍。为了方便收件人尽快取到邮包，上海海关与邮政部门都在加派人手、加班加点处理。

目前，除武定路458号的通关窗口外，上海海关还在空港六路199号增设了一个窗口，两个窗口都承诺“当日接待、当日办理”，只要收件人拿到当日办理手续的排队序号，海关关员无论时间多晚都会办完。至12月底，海关还将在每周六加班开窗口，有需要的收件人可以错时前往。

上海海关提醒，目前两个通关窗口处理邮包不同，收件人可根据书面通知指示至相应窗口办理。由于场地狭小，收件人可以先到二楼大厅内休息等候，避免人多拥挤。此外，收件人如实详细填写申报单，将会有助于加快通关速度。

上海海关表示，收件人可通过关注上海海关12360热线微信公众号，查询进境邮包在海关通关流程中的状态；如果有相关疑问，也可拨打12360热线电话进行咨询。此外，邮政部门可为进境邮包代办通关手续，收件人如有意愿可与邮政部门联系。邮政部门正在加紧开发邮包代理清关的网上服务系统，预计2016年初可上线运行。

补税漏洞：PS交易截屏蒙混过关

对于所谓海关“扣押海淘包裹”的指责，上海海关表示，这是海关对于属应税商品的物品依法征收进口税。如今海淘的人数逐渐增多，购买的境外消费品以奶粉、保健品、日用品为主，也有一些箱包和化妆品，如果通过邮寄进境的话，除做好交税准备外，还应注意物品价值不能高于法规限值，否则无法作为个人物品进境。

据上海海关介绍，个人邮寄进境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，予以免征。个人寄自或寄往港澳台地区的物品，每次限值为800元人民币；其他国家和地区每次限值为1000元人民币。海关会对进境邮包进行检查，需要征税或者超出限值的邮包，收件人会收到邮局寄发的通知，并前往上海海关驻邮局办事处的通关窗口办理手续。其中，　　对于超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。

一名海淘客称，他托朋友在欧洲买了一些二手包包寄回国，但海关人员通知他，这些包包很有可能要退运。原因是二手物品很多没有单据，无法证明价值。

在武定路458号通关窗口，澎湃新闻记者看到不少市民准备了证明所购物品没有超过上述限值的证据，有的是海外超市购物小票，有的是欧美电商网页交易截屏，以证明包裹里的物品价值未超过1000元人民币。

有拿到包裹的人士高兴地说，海关认可了他（她）出示的证明，虽然补了点税，总算是拿到手了。

不过，不论是超市购物小票还是网页交易截屏，都存在作假的可能。一名拿到包裹的买家小声说，她请卖家PS了网页交易截屏，让成交价显示为小于1000元人民币，虽然所购物品平时售价在5000元人民币左右，但因为是在“黑色星期五”下的单，海关人员难以查明成交时的优惠力度到底有多大，犹豫一会后还是认可了这个PS的网页交易截屏。

她还说，即使是超市小票也可以作假，一些超市小票上的物品名称并不写出全称，完全可以用更加便宜的物品小票来替代，“如果在国外的朋友认识超市员工，就更方便了”。

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