12月28日讯

P2P监管细则正式公开征求意见

国务院法制办12月28日公布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》，明确提出不得吸收公众存款、不得归集资金设立资金池、不得自身为出借人提供任何形式的担保等十二项禁止性行为。对打着网贷旗号从事非法集资等违法违规行为，要坚决实施市场退出。

七大看点：

看点一，网贷行业多部门协调监管，地方金融监管部门承担具体监管职能；

看点二，网贷机构备案管理制：事后备案；

看点三，业务管理实行负面清单制度，禁止12种行为；

看点四，允许网贷机构引入第三方机构进行担保；

看点五，网贷平台需实时披露逾期率、坏账率；

看点六，要求披露审计报告和网站信息安全测评认证结果；

看点七，P2P监管细则设有18个月过渡期。

点评：

易享贷CEO赵迪表示，此次出台的监管细则从内容上看还是比较全面的，涉及到监管、业务、营销、信息披露等多方面，对于当前p2p行业普遍存在的一些不规范的行为进行了约束，有利于行业健康发展，也有利于规范运营的p2p平台做大做强。在监管细则的指引下，未来p2p行业将定位于满足中小微企业和个人的投融资需求，符合普惠金融的理念。

全国住房城乡建设工作会议召开 陈政高讲话

全国住房城乡建设工作会议28日在京召开。住房城乡建设部部长陈政高全面总结了2015年住房城乡建设工作，对2016年工作任务作出部署。

要点：

改进房地产调控方式，促进房地产企业兼并重组；

大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展；

继续推进棚改货币化安置，明年新安排600万套棚户区改造任务；

实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴；

加快地下综合管廊建设步伐，全面规划启动海绵城市建设；

全国财政工作会议在京召开 楼继伟讲话

据财政部12月28日消息，全国财政工作会议在北京召开。会议总结了“十二五”时期财政工作，分析“十三五”时期财政改革发展面临的形势，研究部署2016年及今后一个时期财政工作。财政部党组书记、部长楼继伟出席会议并讲话。

要点：

2016年及今后一个时期，要继续实施积极的财政政策并加大力度；

加快社会保障制度改革，完善养老保险顶层设计总体方案；

健全自然资源产权制度，逐步推动形成全国统一的排污权交易市场；

牢固树立绿色发展理念，支持打好空气、水、土壤污染防治“三大战役”；

加快财税体制改革，全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业等纳入试点；

大力推进国企改革，以管资本为主加强国有资产监管，推动企业兼并重组和混合所有制发展；

调整优化支出结构，压缩“三公”经费等一般性支出，按可持续、保基本原则安排好民生支出；

加强地方债管理，妥善处理存量债务，严格将置换债券资金用于偿还符合条件的政府债务；

推动加快金融体制改革，支持推进国有金融机构改革，构建多层次、专业化的金融机构体系，大力发展普惠金融和绿色金融，促进解决“三农”、小微企业融资难和融资贵问题；

交通部：十三五期间基本建成智能绿色交通体系

12月28日上午，交通运输部部长杨传堂在2016年全国交通运输工作会议上提出十三五期间，到2020年基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

要点：

抓好重点基础设施建设，构建高品质快速交通网。大力发展多式联运，加快物流大通道建设；落实公交优先发展战略，深化出租汽车改革；

打造智慧交通，扩大公交一卡通使用范围，拓展ETC应用领域，加强国家交通运输物流公共信息平台建设，吸引社会资源利用大数据开展服务；

打造绿色交通，落实行业大气污染、水污染防治任务。促进国内国际交通运输要素有序流动、高效配置。积极服务“一带一路”战略，推动形成国际物流大通道。

电动汽车充电接口及通信协议5项新国标发布

12月28日，质检总局、国家标准委联合国家能源局、工信部、科技部等部门，在京发布新修订的电动汽车充电接口及通信协议5项国家标准，新标准将于明年1月1日起实施。

点评：

我国充电基础设施的建设远远落后于新能源汽车产业，充电基础设施的建设成为限制纯电动汽车发展的一个因素。

平安证券认为，充电桩产业正在从量变到质变，电网侧的入网资源与云网侧的云联网资源，将在产业的兴起中先后发挥主导作用。建议投资者把握三条投资路径：一是具备先行布局优势，云、网资源兼具的充电桩企业，建议关注特锐德、万马股份、奥特迅；二是依托电网资源顺势而下，有望开拓更多市场份额的国网系企业，建议关注国电南瑞、许继电气；三是借势电改，向新能源汽车充电领域协同开拓，完善全维度布局的能源云联网企业，建议关注中恒电气。

厦门钨业大型稀土集团组建工作通过验收

据工信部12月28日消息，受福建省政府委托，福建省经信委12月24日在厦门组织召开厦门钨业股份有限公司稀土集团组建工作验收会议。

点评：首先关注上市公司厦门稀土。另外，综合工信部、国土部之前消息，稀土行业整合的速度将加快，今年底有望完成全部整合任务。可继续关注A股市场上稀土概念股：包钢股份、北方稀土、厦门钨业、五矿稀土等。

央行发布非银行支付机构网络支付业务管理办法

《办法》建立了支付机构网络支付业务分类监管机制。根据支付机构的分类评级情况和支付账户实名制落实情况，对支付机构实施差别化管理，采用扶优限劣的激励和制约措施。办法于2016年7月1日起施行。

央行：继续实施稳健的货币政策 提高直接融资比重

中国人民银行货币政策委员会2015年第四季度例会日前召开。会议强调，坚持稳中求进、改革创新，继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，灵活运用多种货币政策工具，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。改善和优化融资结构和信贷结构。提高直接融资比重，降低社会融资成本。继续深化金融体制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力，切实加强和完善风险管理。进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

银行业11月底境内总资产191.2万亿 同比增15.5%

银监会12月28日消息，银行业金融机构11月底境内总资产191.2万亿元人民币，同比增长15.5%。银行业金融机构11月底境内总负债176.3万亿元人民币，同比增长14.9%。

28日最新机构看市精选

九鼎德盛：中阴考验3500点支撑

上海综指的反弹，目前在30周均线受到压制，而此区域也是今年8.20股灾时的一个缺口密集区域，当时上海单边市场成交量能在日5000-7200亿元左右，目前上海市场量能很难稳定在3500亿元，因此从量能指标对比来看，上海市场30周均线附近的强压是比较明显的，周一在量能配合有限的背景下，受阻回落应是正常的。从操作策略上来看，密切关注市场量能变化，继续保持战略观望或较为稳妥。

钱坤投资：短期有向下变盘迹象

B股都是一些老股票，B股的杀跌对周期股、传统股的影响最大，上证指数今日跌幅大于创业板。但相比上证指数，创业板、题材股处于较高位置，后市如果大盘继续调整，他们的风险会更大一些，后市的操作策略是等创业板、题材股调整充分后再入场。仓位控制：30-50%，保持观望。

中证收评：B股急跌拖累A股下跌逾2.5%

短线来看，B股异常下跌大概率是短线冲击，叠加消息面引发的心理担忧情绪等共同推动市场宣泄压力，而今日是打新资金回流之日，急跌之后市场有望逐步开启春季行情。

巨丰投顾：反弹并未结束 题材股望探底回升

具体操作上，逢低适当建仓、加仓；蓝筹股估值优势下，短期谨慎操作，但中线可逢低继续布局。而对于创业板为首的小盘股，逢低积极布局。仓位配置：40%中长线，以蓝筹股为主， 20%小盘题材股。