分析人士认为，对自融和资金池的限制，是行业规范发展的必要前提

《证券日报》记者28日获悉，银监会牵头制定的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》（以下称《征求意见稿》）正式出台，《征求意见稿》以负面清单形式划定了业务边界，明确了包括不得吸收公众存款、不得设立资金池、不等提供担保或承诺保本保息等12项禁止性行为。同时在政策安排上，允许网贷机构引入第三方机构进行担保或者与保险公司开展相关业务合作。

乐钱创始人兼CEO王炜对《证券日报》记者表示，12项禁止性行为的规定非常必要，对行业规范有极大的好处，尤其是对自融和资金池的限制，是行业规范发展的必要前提。

《征求意见稿》对业务管理和风险控制提出了具体要求，实行客户资金由银行业金融机构第三方存管制度及控制信贷集中度风险等，防范平台道德风险，保障客户资金安全，严守风险底线。

投之家CEO黄诗樵对《证券日报》记者表示，《征求意见稿》明确要求资金通过银行存管，表明第三方支付公司做为过渡业态的使命已经完成，接下来银行会大力推进P2P平台的存管业务，不过银行存管系统的用户体验需要改进才能满足投资人要求。

网贷作为互联网金融业态中的重要组成部分，近几年的发展呈现出机构总体数量多、个体规模小、增长速度快以及分布不平衡等特点。根据有关方面不完全统计，截至2015年11月末，全国正常运营的网贷机构共2612家，撮合达成融资余额4000多亿元，问题平台数量1000多家，约占全行业机构总数的30%。

对此，PPmoney董事长陈宝国对《证券日报》记者表示，《征求意见稿》在年底前落地是整个行业发展过程中的一个里程碑，是监管者、从业者、投资者共同努力的结果，标志着P2P行业迎来了新的发展机遇期，对整个行业的发展具有深远影响。

小牛在线coo余军对《证券日报》记者表示，本次发布的P2P监管细则征求意见稿，为互联网金融的发展设了框，画了红线，也给互联网金融今后的发展指明了方向。（记者傅苏颖）

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