12月31日讯

证券时报

东北要建成全国重要经济支撑带

中央政治局通过全面振兴东北地区等老工业基地若干意见

中共中央政治局12月30日召开会议，听取中央纪律检查委员会2015年工作汇报，研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作；审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，当前，我国经济发展进入新常态，东北地区发展面临新的困难和问题，解决这些困难和问题归根结底还要靠全面深化改革。会议提出，到2020年，东北地区要在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展，经济保持中高速增长，同步实现全面建成小康社会目标。在此基础上，争取再用10年左右时间，东北地区要成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。

会议强调，当前和今后一个时期是推进东北老工业基地全面振兴的关键时期，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和把握我国经济进入新常态的趋势性特征，以提高经济发展质量和效益为中心，加大供给侧结构性改革力度，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，努力提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力。

会议提出，抓好新一轮东北老工业基地振兴，重点要在4个方面着力。一是着力完善体制机制，要坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接，充满内在活力的体制机制。二是着力推进结构调整，下大气力改变传统产品占大头、“原“字号“初”字号产品居多的单一产品结构。三是着力鼓励创新创业，把创新作为东北内生发展动力的主要生成点，激发调动全社会创新创业激情。四是着力保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众有更多获得感。

中国银行国际金融研究所宏观经济与政策研究主管周景彤表示，2015年部分省份经济增长困难增大，其中在财政收入方面，全国近五分之一的省份出现负增长，降幅最大的几个省份中就有东北三省。这些省份在经济下行中逐渐形成负反馈循环链条，即“投资低迷－经济放缓－财政减收”，地方政府由于财力趋紧，无法通过增加投资刺激经济。东北老工业地区过去高度依赖能源和资源发展，国有企业众多导致改革步伐迟缓，未来要振兴东北经济，要勇于破除现有僵化的体制机制障碍，对传统制造业实现转型升级，激发以市场为主体的经济活力。

业内人士认为，振兴东北老工业基地政策的落地，对东北装备制造业创新发展、国企改革、新材料工业发展及农业等板块形成一定的利好。

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