新华社长春１月１日电（记者段续）年前审议通过的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》），是中国政府送给东北地区的一份“新年大礼包”。

这个曾经在中国经济发展中有着重要地位的老工业基地，在中国经济进入中高速增长、结构调整的“新常态”下，陷入了增速持续下滑、结构矛盾突出的困境，“唱衰”东北的声音不时出现。

２０１５年前三季度，东北地区辽宁、吉林、黑龙江三省经济增速分别为２．７％、６．３％、５．５％，全部居于全国后五位。

“新东北现象”不免令人担忧。然而，在固有的装备制造、现代农业以及科研基础等优势上，东北地区有着广阔的发展前景，仍然是许多业内人士的共识。

早在去年７月，中国国家主席习近平在东北吉林省调研时就指出：适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

分析人士认为，这为处于困境的东北经济指明了道路，增强了信心。而刚刚审议通过的《意见》，将使政策和市场的双重红利进一步释放，东北地区再次振兴迎来重要契机。

《意见》指出，到２０２０年，“东北地区要在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展”，“在此基础上，争取再用１０年左右时间，东北地区要成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。”

事实上，在东北地区，一些创新企业已经开始脱颖而出，发展新动力频现。

在黑龙江，有近半个世纪历史的哈尔滨锅炉厂，已在海水淡化领域声名远扬；在吉林，中车长客的中国标准动车组已经研制成功，为中国高铁走出国门提供了重要的技术标准；去年十月，“吉林一号”商用卫星组星发射成功，开始探索商用卫星的蓝海。

始建于１９６０年的老国企吉林化纤，其创新研发的阻燃、蓄热纤维等多种专利产品远销海内外，让吉林成为化纤纺织的重要创新原料基地。

吉图珲高铁、哈齐高铁、沈丹高铁、哈大高铁……高速铁路大动脉合纵连横，人便其行，货畅其流，在东北形成多个“小时经济圈”，犹如人体结实的骨架，给予东北振兴有力支撑。

在一系列积极因素的背后，是地方政府为营造公平竞争的市场环境，激活创新活力而不断推进的简政放权。目前，吉林省、黑龙江省已经下放了一半以上的省级行政审批事项，这一举措仍在继续。哈尔滨一位企业负责人说，申领经营许可，原来至少半年，现在只需５天。

东北地区的这些转变也吸引了拥有很强价值发现功能的金融资本的关注。中国知名金融综合服务集团－－清科集团董事长倪正东说，公司对东北地区的一些高科技项目很感兴趣。

与此同时，在东北许多创新创业企业中，发达地区的高端人才正在回归。“公司三成核心研发成员都是从北上广回来的。”吉林省第一家在新三板上市的互联网企业－－差旅天下网络技术股份有限公司软件部经理张明博告诉记者。

在吉林大学经济学院副院长李政看来，当前东北遇到的困难，是向更高目标迈进过程中的必然。随着软硬件设施的逐步改善升级，中国东北，正在为再次腾飞蓄力。

更多精彩资讯>>>