法院执行遭遇“村规民约”陷入窘境

因为一个姓氏，家住增城的汤某三兄弟遭遇了分不到承包地的窘境，他们跟随生父姓汤，未随继父改姓周，结果被继父所在村要回分地。记者昨日获悉，汤某三兄弟尽管获得仲裁支持，还向法院申请了执行，却仍困难重重，至今未拿回土地。

1997年，增城女子张某改嫁到小楼镇某村，与该村村民周某结为夫妇。当时，张某和前夫生育的四个孩子也跟随她来到这个新家庭。2003年，张某及其四个子女的户口都迁到了小楼镇某村。多年来，周某和张某没有生育子女。1997年至今，小楼镇某村二社共分配过三次土地，2003年左右和2010年的两次分地，周某的四个子女都分到了土地，一家共分得4.9亩，并且有增城小楼镇政府颁发的土地承包经营权证书。

2015年年初，二社再次分配土地，周某一家却仅有周某夫妇二人分到了地，共计1.24亩。据周某大儿子汤某回忆，村里主要有梁、周、何三个大姓，而他们三兄弟是跟生父姓汤，正是因为这个姓，让他们分配土地的权利被剥夺了，社里提出要他们兄弟改姓周，汤某认为，如果改姓，涉及各方面证件的变动和孩子的学籍问题，为此家人不考虑改姓。

村社：三兄弟违反村规民约

为了拿回土地，周某一家曾找到小楼镇政府请求解决此事，但当镇政府要求社里依法给周家分配土地时，村里则以村规民约为由，要求汤某兄弟改姓周，否则不予分配土地。镇政府多次调解都以失败告终，于是发出告知书，让周某一家申请仲裁或直接到法院起诉。

此后，周某一家到增城农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会申请仲裁。2015年5月，该仲裁案开庭。小楼镇某村二社辩称，当时社里考虑到周某家庭困难，且几个孩子读书时使用的是周姓，因而曾经分配到土地。但二社并不清楚汤某兄弟的户口是何时迁入的，也不知道他们迁入时是按汤姓办理手续。

二社称，社员获悉后，异议甚多，经开会决定，只要这几个兄弟遵循祖训、入乡随俗，将汤姓改姓周，且在2015年办好手续，2016年起就可以享受同等土地分配待遇。二社还强调，村里的后人，必须自觉遵守村规和俗例。

对于二社称汤某兄弟读书时使用的是周姓，汤某解释说，读小学时，老师确实将他们兄弟的姓登记为继父的姓，但之后户籍信息化，他们身份证上都是汤姓。

法院：执行标的非实物难强制执行

仲裁委审理后认为，汤某三兄弟都是二社集体经济组织成员，依法享有承包集体土地的权利，裁定二社向汤某三兄弟退还承包土地。2015年8月，汤某三兄弟向增城法院申请强制执行。然而，事情并没有想象中顺利，执行活动陷入僵局。

增城法院解释，本案并无实际具体执行标的，本案执行标的是合作社应该分地的行为，而非实实在在具体的3.7亩土地，无法通过强制手段达到执行目的。而周某一家人原来耕种的4.9亩农地，在合作社进行土地承包调整时，已分配给其他社员进行水稻种植，由村民通过抓阄的方式决定地块。

该院执行立案后，已组织干警参与执行活动，先后向被执行人送达《执行通知书》、《限期履行通知书》，与此同时，执行干警到村委调查了解情况，在村委当天，电话通知二社的法定代表人周某到村委，但周某拒绝到场，并表示他无权做主。经调查，本案的纠纷在裁决前，已经过村委、司法所、镇政府、农业局等部门的多次协调，但未果。日前，该院执行干警又走访小楼镇政府，主动寻求当地政府的支持。

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