北京去年一般公共预算收入4723.9亿
来源:京华时报 发布时间:2016-01-16 08:11:11

“十二五”时期对北京发展具有重要历史意义。昨天上午,北京市发改委召开新闻发布会,首次系统介绍了北京在“十二五”期间经济社会发展情况。相关负责人表示,首都经济发展的质量效益明显提高,具体表现为三个“突破”、三个“占比过半”、三个“国内领先”。北京生态环境持续改善,实现“三升三降”。

■经济

前年经济总量突破2万亿

市发改委相关负责人介绍了三个“突破”:一是2014年,北京全年经济总量突破2万亿元,2015年经济仍保持平稳健康增长态势。

二是“十二五”期间,社会消费品零售额突破1万亿元,年均增长9.9%。北京市成为我国首个商品消费突破万亿元的城市,消费需求对全市经济增长的拉动力进一步提升。服务性消费较快增长,占市场消费总额的比重达到45%左右。

三是一般公共预算收入连续跨越千亿级大关。2011年突破3000亿元,2014年突破4000亿元,2015年达到4723.9亿元。财政对优化城市功能、改善生态环境、提高城市治理水平、保障民生等的支持力度不断加大。

“十二五”期间,经济发展的以上三个“突破”表明,全市经济综合实力跃上新台阶。

对于三个“占比过半”,主要是指:生产性服务业占全市经济的比重一半以上;“六高四新”占全市经济总量的一半以上;承担的国家科技重大专项一半以上。

■人口

增量和增速逐年双下降

“十二五”时期,北京聚焦人口过多、交通拥堵等“大城市病”问题,体现了治理“大城市病”更大的决心和力度。加强城乡统筹协调,城乡经济社会一体化发展新格局基本形成。

相关负责人表示,“十二五”前4年,本市常住人口年均增量和增速分别较“十一五”时期回落37.4万人、2.7个百分点。

同时,北京人口增量和增速也是自1978年有人口统计数据以来,首次实现增量和增速逐年双下降的时期,体现了功能疏解、产业调整的成效。

■交通

地铁运营里程增218公里

在交通拥堵治理方面,坚持公交优先发展战略,加大轨道交通建设力度。负责人表示,“十二五”时期轨道交通建设投资近2000亿元,新增运营里程218公里,增量规模全国领先,总里程达到554公里,位居世界先进城市行列,工作日客运量超千万成常态。

此外,累计施划公交专用道近425公里,中心城地面公交日均客运量超1400万人次。

同时,完成疏堵工程408项,加快主干路、微循环、综合交通枢纽、停车设施、智能交通系统建设,城市路网进一步完善。

■教育

累计增中小学学位19万个

“十二五”末,财政性教育经费是“十一五”末的2倍。学校学位增多了,大力实施学前教育、中小学建设、市属高校三个三年行动计划,累计增加幼儿园学位10余万个,中小学学位19万个。

此外,“十二五”时期,城镇新增就业216.7万人,动态消除城乡“零就业家庭”,城镇登记失业率控制在1.6%以内。重点提高中低收入人群、一线职工收入,“十二五”前4年本市城镇居民人均可支配收入年均增长7.2%,农村居民人均纯收入年均增长8%。

构建“以租为主”的基本住房保障体系,累计建设筹集各类保障房100万套;完成8.3万户棚改和6562万平方米老旧小区综合整治;10.8万户东西城平房居民实现清洁供暖,农村和城乡接合部7.6万户居民实现“煤改电”。

■城市管理

累计拆违建4611万平米

“十二五”期间,本市组织开展环境建设精细管理行动,累计拆除违法建设4611万平方米,严厉打击违法群租,持续开展地下空间违法居住清退,城市环境秩序明显改观。

开展石景山城市管理体制改革试点,夯实基层管理力量,强化联动综合执法。网格化社会服务管理体系覆盖90%以上的街道和社区。

城市运行保障和管理水平方面,加强资源能源保障,南水北调中线全线通水。基本建成四大热电中心,陕京三线等重大能源基础设施建成投用。城市防灾减灾和应急管理水平明显增强。

■城乡统筹

解决29万农村劳动力就业

据了解,“十二五”期间,投资进一步向郊区倾斜,全社会固定资产投资投向郊区比例保持在50%以上。社会公共服务网络向郊区延伸,新建65所城乡一体化学校、105所村办幼儿园,加固改造100所农村校舍。建立了城乡一体的就业服务管理制度,“十二五”期间共帮助就业和转移就业约29万农村劳动力。

此外,农民收入水平显著提升。2014年,农村居民人均可支配收入已突破2万元,连续6年高于城镇居民收入增幅。相对低收入农户人均可支配收入增幅连续5年高于全市农民平均水平。

同时,建设美丽乡村1000个。山区顺利搬迁,4.4万山区农民搬出了新生活、新生态、新农民。

■简政放权

取消下放439项审批事项

据相关负责人介绍,“十二五”期间,北京市政府下大力气简政放权,取消和下放439项行政审批事项。优化投资项目审批流程,审批时限由300多个工作日缩短到109个工作日。首次全面公布市级部门4668项行政权力清单和116项责任清单。修订政府核准的投资项目目录,核准事项减少65%。建成市政务服务中心,40个部门、740项审批事项全面进驻。

同时,实施了工商注册资本登记制度改革,“先照后证”“三证合一、一照一码”在全市范围推广,企业办理各类证照时限缩短至3-5个工作日。

此外,修订发布《北京市政府定价目录》,削减了56%的政府定价项目。首次实施企事业单位用气用热分区域差别定价,价格在促进功能疏解、结构调整和提高城市治理能力中的作用更加凸显。

■医疗养老

每年新增1万张养老床位

“十二五”期间,城乡养老保障和城镇医疗保险参保人数分别达到1768万人和1765.2万人,比“十一五”末分别增长34.8%和29.4%。破除机关事业单位与企业职工社会保险“双轨制”,实现养老、医疗、工伤和生育保险制度统一。建立了城镇居民基本医疗保险制度和城乡居民大病保险制度。

2014年,全市户籍居民平均期望寿命达到81.8岁,比2010年增加1岁。免费公共卫生项目增多了,北京市面向城乡全体居民免费实施了12大类46项基本公共卫生服务项目,实施了11项重大公共卫生服务项目,分别比国家规定范围多2项和6项。开展社区卫生机构标准化建设,推进社区卫生服务模式改革。

为应对人口老龄化有了顶层设计,制定了《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》。2011年起,设立为期5年、年均5.2亿元市级养老服务专项资金。推进154个街乡镇养老照料中心建设,强化其在居家助老、社区托老等方面的枢纽和辐射作用。加快养老机构建设,每年新增1万张养老床位,养老床位达12万张,每千名户籍老人拥有床位数38张。(贾婷)

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