01月17日讯

“现在P2P网贷平台，平均每3家平台有1家出问题”，1月17日在深圳举行的北京大学国家发展研究院（以下简称国发院）中国经济观察报告会第46次会议上，央行货币政策委员会委员、国发院副院长黄益平表示。

本次报告会由北京大学国家发展研究院院长姚洋担任主持，副院长黄益平、教授宋国青、卢锋做了精彩发言，围绕“理解供给侧结构性改革”、“总需求偏紧下的宏观平衡”等热点经济问题进行了深度解析和报告。

就互联网金融监管，黄益平特别指出，去年在网上搜集到的3400多家网贷平台，其中有1000多家都出了问题，平均每3家平台有1家出问题，说明确实存在很大风险。他认为，P2P网贷平台不仅停留在由地方金融办备案注册的管理层面，应该思考提高到全国性统一监管的高度进行管理。

互联网金融解决融资难

黄益平的演讲围绕互联网金融展开。他表示，去年就全国中小企业融资难、融资贵进行调研，发现市场上有70%以上的中小企业和个人都没有得到很好的金融服务，而近年爆发式增长的互联网金融则提供了一个很好的方案。

黄益平表示， 2015年通过P2P平台的贷款达到1万多亿人民币，与去年全年银行的新增贷款12万亿相比，可谓增长迅猛。但现在P2P问题平台爆发速度非常快，平均每3家平台就有1家出问题。

“根据我们分析，凡是信息缺失比较严重的平台，凡是产品比较单一，凡是利率比较极端的（有的低于8%，有的高于20%），凡是主动要求提供所谓的VIP保本保息服务，凡是注册资本金比较少的平台都容易出问题。”黄益平说。

对于如何监管，黄益平提了三点建议，首先，P2P平台目前监管方提出的建议是不设门槛的备案制，在地方金融办备案即可，注册完成谁都可以做，这样安排不是特别合适；其次，目前监管由地方金融办执行，但各个地区的金融办能力差距巨大，而且P2P平台是跨区域运行，地方监管将难以覆盖全国。此外近期包括深圳等地暂停新平台注册，如果继续让地方监管，最后会否出现金融发展水平比较高、监管能力比较强的地区全停了，反而是发展水平比较低，监管能力弱的继续审批注册；最后，针对P2P平台应该设立基本的监管标准，P2P平台只要是做金融交易，没有监管很危险，尤其考虑到现在很多平台的诈骗嫌疑非常大，而不少市场参与者对风险的评估识别能力并不强。

国内经济处于下行阶段底部

北大中国宏观经济研究中心主任卢锋则围绕经济结构调整展开论述。他表示，中国经济经过30年的高速增长，实际已经历3个周期，4次下行阶段，目前国内经济处在第四个下行阶段的底部，或者说是在最困难的阶段。

造成本轮经济下行迟迟未能探底回升，卢锋认为，第一是本世纪初的前10年，中国经济高速扩张，特别是出口扩张，给了企业对未来市场过于乐观的预期，这导致了过量的投资和产能过剩。第二是在新世纪，货币扩张和通货膨胀下，资产价格过度高涨，泡沫化的因素带来金融风险的因素等。

如何走出谷底，卢锋建议，第一是总需求管理和结构性条件的相互配合。重视股市、汇市的波动互动风险，重视应对内外部环境不确定因素互动风险，为结构性改革营造稳定宏观环境。第二是重视结构性改革和对劳动市场的影响。企业退出应优先清偿员工工资。第三是考虑加快推进农地体制改革。第四是我国粮食政策进入了第四次相对过剩，这个问题会使得我们的结构性改革在今年展开的过程中面临一些新的矛盾和困难。第五，推进改革难免有阵痛，让僵尸企业退出，安置工人，这从来都是一个阵痛的过程。