01月22日讯

人社部：抓紧制定养老金投资管理配套措施和办法

人社部1月22日（周五）召开新闻发布会，通报2015年第四季度人社工作进展情况。

发言人李忠表示，下一步工作安排包括，一是推进社会保障制度建设。制定养老保险制度总体改革方案等重大改革举措。继续扎实推进已出台重点改革举措落实落地，推动机关事业单位养老保险制度改革实施，确保稳健运行。抓紧制定基本养老保险基金投资管理配套措施和具体办法，稳步推进基金投资运营。实现大病保险全覆盖，适当提高人均筹资水平和支付比例。积极推进城乡居民基本医保制度整合。全面推进医保支付方式改革，加快推进基本医疗保险异地就医结算，着手研究探索长期护理保险制度。二是做好社会保险扩面征缴工作。深入推进全民参保计划，将更多的人纳入社会保障。三是提高社保经办服务水平。加强电子社保建设。推进社会保障卡应用，持卡人数达到9.5亿人。

人社部：养老保险基金入市和股市涨跌无关

对于养老保险基金入市和股市涨跌的关系，发言人李忠表示，市场传言不符合实际。我们多次强调，养老保险基金是老百姓的养命钱，确保基金的安全始终是我们第一位要考虑的问题，其市场化投资运营的根本目的也是为了实现基金的保值增值。养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任，也起不到这样的作用。同样，资本市场也没有对养老保险基金提供特殊渠道、作出特殊安排。养老保险基金投资股市主要委托市场机构操作，由其按照市场统一规则进行交易，政府并不直接运营。而且按照《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，养老保险基金投资股市也需要遵循公平交易的原则，不得损害中小投资者利益，如果出现从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，将依法予以处理。

人社部：养老金投资最快年内启动

关于养老保险基金何时入市的问题，发言人李忠称，目前相关部门正在研究制定投资办法的配套政策措施，这些配套政策出台后，各省区市就可以陆续启动委托投资程序，将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资，进展快的年内就可以启动。这里我还要说明一点，这个投资并不等同于“入市”，委托投资开始的时间与“入市”的时间也不能划等号，投资办法也规定了养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一类选择，同时养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作，由其根据市场情况自行确定股票交易时点，政府并不直接操作。

人社部：将进行长期护理保险制度顶层设计

发言人李忠表示，人社部通过对山东青岛、吉林长春、上海等地区采取的一些工作进行总结，在借鉴国际经验的基础上，初步形成了开展长期护理保险试点的基本思路。下一步，我们将按照五中全会的精神，立足我国国情，借鉴国际经验，充分总结已经开展试点探索地区的经验，进行长期护理保险制度的顶层设计，开展实践探索。我们将选择一些城市进行试点，完善社会保障制度，更好地发挥社会保障社会稳定器的作用。