01月26日讯

1月26日消息，工商总局发布张茅在全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议上的报告。

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央纪委六次全会精神，总结2015年全国工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年工作任务，统一思想，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现“十三五”市场监管良好开局提供坚强保证。

张茅称要健全完善对权力运行的制约和监督。推进简政放权、放管结合、优化服务，既是深化行政体制改革、转变政府职能的重要内容，也是制约和监督权力运行、建设廉洁政府和法治政府的重大举措。要站在政治和全局的高度，把深化“放、管、服”作为党风廉政建设和反腐败源头治理的重要内容，狠抓工作落实，力求取得更大实效。

深化简政放权。李克强总理强调，必须以壮士断腕的决心和勇气，着力把简政放权加快向前推进，坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除。要增强简政放权的自觉性和责任感，勇于自我革命，主动减权放权。要坚持市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。要把握“宽进”是简政放权的基本要求，进一步降低准入门槛，着力营造宽松便捷的准入环境。要把深化商事制度改革作为简政放权的“先手棋”和突破口，推出一系列更有力度、更具实效的新举措。要全面落实“三证合一、一照一码”改革，深入推进“先照后证”改革，加快推进电子营业执照和企业注册全程电子化，积极推进企业名称登记和经营范围改革，进一步释放市场活力和社会创造力。要通过进一步深化改革，挤压设租寻租空间，逐步铲除产生腐败的土壤和条件。

创新市场监管。简政放权必须做到放管结合，在放活的同时依法加强市场监管，为市场主体创造公平竞争的环境。要树立新型监管理念，创新监管机制和监管方式，提高监管效能，制约和监督权力运行。要加强事中事后监管，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，明确行业主管部门的监管职责。要建立联动机制，对违法失信企业和个人在招投标、出入境、政府采购等方面给予限制或者禁止。要强化企业信用监管，完善企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束功能，加大市场主体失信成本，实现“一处失信、处处受限”。

提供优质服务。提供优质高效服务是加强政风行风建设、改进部门形象的重要体现。当前，我国经济发展下行压力加大，充分发挥工商和市场监管职能作用，积极促进大众创业、万众创新具有重要现实意义。要把国务院扶持小微企业的各项优惠措施落实落地，为众创空间等新型业态、商业模式的企业简化住所登记手续，提供注册便利。要加快推进小微企业名录建设，完善小微企业库、申请扶持导航、企业享受扶持信息公示等功能。要发挥贴近企业的优势，配合其他成员单位，发挥好国家中小企业发展基金的作用，切实解决中小企业融资难、融资贵的问题，进一步激发创业创新热情和市场活力。