新华社宁波２月５日电（裘立华、黄瑞鹏）作为制造业强市的浙江省宁波市政府５日对外发布３５条为企业降本减负的政策，涵盖降低制度性交易成本、降低企业税费负担、降低企业财务成本等，以激发企业的内生动力和创造活力，降低实体经济企业成本。

宁波市政府日前出台的《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济“稳增促调”的若干意见》规定，全面清理行政审批前置服务项目，行政机关委托开展的评估评审等中介服务，其费用一律由行政机关支付。市级部门设定的证明、盖章等审批前置条件和材料一律取消。公共资源交易平台各项交易服务费按５０％收取，免收信息服务费和场地租赁费，开放招标文件免费在线浏览功能。

降低企业税费负担方面，政府拿出年收取的相当于土地使用税、水利建设基金总额的６０％，建立“稳增促调”专项资金，专门用于企业转型升级补助。对引进的市外高新技术企业享受本市高新技术企业同等政策，对处于培育阶段的科技型企业，符合高新技术企业条件的予以优先认定。市和县（市）区按照财政分担比例给予企业重组所涉资产增值额２％补助，最高３００万元。

降低企业财务成本方面，严禁各种不合理收费和各种贷款附加条件，减少涉企收费项目，调低收费标准。加强对非法金融活动的防控和打击，引导资金回流实体经济。推行出口退税无纸化管理，实施新的出口税收函调管理办法，帮助出口企业加快退税申报进度，尽快完成应退税款及时足额到位。

降低社会保险费率方面，从２０１６年２月１日起，市区职工基本医疗保险单位缴费比例从１１％降低到９％。继续执行失业保险费率从３％下降至２％，用人单位和职工个人缴纳费率各降０．５个百分点。对不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率，平均费率从０．９５％降至０．６１％。

降低水电气等要素价格和物流成本方面，对企业消费电水气热和通信网络等垄断、准垄断要素资源，不得收取各种押金、保证金、担保金、预付款等费用。开展工业用地弹性出让区域试点工作，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本。对宁波绕城高速公路浙Ｂ牌照车辆通行费按５０％收取。规范物流园区、口岸、港口码头、公铁水运等环节及进出口环节、海关监管区服务收费，取消不合理收费。

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