面对2015年错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全国人民攻坚克难，锐意进取，实现经济社会发展稳中有进、稳中有好，不仅完成了全年主要目标任务，而且国际社会地位也不断提高，取得新的重大成就。在此基础上，面对“十三五”开局，我们当审时度势，继续以稳字当先，稳中求进，努力保持政策定力，在扩大有效需求的同时，推进供给侧改革，优化经济结构和资源配置，推动经济增长质量和效益。

首先，要有稳定的市场心理预期。过往的实践证明，思想领域的坚定是政策有效落实和发挥更大作用的有力保障。在巩固成果和稳步前进的关键时刻，全体社会成员的思想认识保持一致、心理预期稳定更加重要。这一阶段，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻认识当前经济新常态的特征和现状以及出路，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务。

其次，要营造稳定的发展环境。在指导思想一致，对经济新常态的认识一致的基础上，适应经济发展新常态，贯彻宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，政策制定和实施把握好稳增长与调结构的平衡，同时，兼顾加强民生保障，做好重点领域风险防控，营造稳定的社会生活环境，为经济增长和转型提供稳定的政策环境和社会环境。以此确保政策目标的贯彻落实，努力保持经济运行在合理区间，通过加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，力争实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。

第三，要开拓稳定的外部发展空间。过去30多年改革开放的成功经验仍然具有重要价值，结合当前经济发展背景下的自贸区和“一带一路”战略，不仅可以充分挖掘中国内在的丰厚物质基础，有效对接国内外市场巨大需求，还可以有效提高生产要素的质量，为中国经济发展注入新的能量，形成中国经济的内在支撑。因而，稳步贯彻改革开放思路，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢，同时也有利于推动和促进国内各领域改革，实现内外兼修，有利于构建中国发展新空间。

总之，在“十三五”开局之年，面对复杂的世界经济形势，我们应坚持党的一贯领导，审时度势，保持战略定力，坚持稳中求进，以提高发展质量和效益为中心，统筹推进各领域改革和建设，努力为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。（一帆）

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