工信部副部长冯飞25日透露，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模是两年1000亿元，用于化解过剩产能、处置“僵尸企业”过程中的职工安置。

去年年底，中央经济工作会议确定推进供给侧结构性改革，去产能居五大任务之首。今年年初，国务院发布钢铁煤炭两个行业化解过剩产能实现脱困发展的意见。

“总的原则是市场倒逼、地方组织、中央支持，主要关注的问题就是要在结构调整中妥善处理职工安置，因为这个过程会涉及到职工失业。”冯飞在国务院新闻办举行的发布会上说。

他说，专项奖补资金就是用于职工安置，解决好职工的转岗、技能培训等问题。结构调整中还会涉及到资产处置，对不良资产主要采取市场化办法来处置。

冯飞说，推进“僵尸企业”退出以及过剩产能有序退出，由国家发展改革委和工信部共同负责。所谓“僵尸企业”，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。在处置“僵尸企业”的过程中，要多兼并重组，少破产清算。

他认为，重组要靠市场机制来推动，而不是政府拉郎配。在政策设计时，主要考虑激励机制、引导机制等机制设置，使企业更有重组意愿。政府主要是解决市场障碍，如完善兼并重组市场环境等。

据了解，发展改革委和工信部正联合制定处置“僵尸企业”的实施方案，总的思路是：按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，积极稳妥推动“僵尸企业”退出。

■热点回应

“国外奶粉便宜因原材料价格低”

针对国人疯狂“海淘”的现象，工信部部长苗圩在国新办昨天举行的发布会上表示，随着经济的发展，人们的收入水平明显增长。过去温饱时期主要解决“有”和“无”的问题，现在随着中等收入的人越来越多，价格对很多人来说要让位于品牌、质量。由于农副产品国内外差价的原因，造成一些产品在国外的绝对价格比在中国购买还要便宜，比如说奶粉，国外很多国家牛奶的价格比中国超市里供应的牛奶价格要便宜，而奶粉是基于牛奶来生产的。“这些都提醒我们要认真适应消费需求的变化，加大供给侧改革。”

苗圩在回答记者提问时表示，对于以滴滴打车为代表的互联网时代新产物，工信部总体上持积极支持态度，“这实际上是一种互联网时代共享经济或者叫分享经济的一个新产物。当然新生事物的出现对传统行业会带来很大的冲击，很大的影响，比如对传统的出租车会带来很大的冲击和影响。”(记者翟烜)

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