新华社北京２月２７日电（记者张钟凯魏骅）全国两会前夕，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文刚从土耳其和美国调研回国，邮箱里已满是媒体和政府部门有关两会话题的约访，对于大部分中国智库而言，每年的两会是最忙的一段日子。

从参与会前的政策咨询，到解读政府工作报告，再到评论会间热门议题，作为“第三方”，智库已经成为中国年度政治盛会中愈发亮眼的参与者。

这跟中国高层对智库的重视有关。２０１５年１月，中国政府发布了新中国成立以来首个关于智库发展的纲领性文件——《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。１１月，中共中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》，提出建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。

刚刚过去的２０１５年，是中国“十二五”规划的收官之年、全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年，更是中国特色大国外交全面推进之年，这一年，像很多中国智库一样，从宏观经济到金融改革，从中国企业“走出去”到“一带一路”，人大重阳过得很忙。

美国宾夕法尼亚大学智库与公民社会项目编写的《全球智库报告２０１５》显示，２０１５年，中国智库在数量和实力上均发展迅猛：中国依然是世界第二智库大国，入选全球智库１５０强的中国智库由去年的７家增加至９家，人大重阳也连续两年入围１５０强榜单。

据王文介绍，对他的约访邮件中，“十三五规划”、“供给侧结构性改革”、“宏观经济调控”、“一带一路”、“环境治理”、“慈善法”等关键词频频出现，在他看来，ＧＤＰ增速、去产能、国企改革、去库存、全面二孩等话题也将在两会期间得到热议。

２０１６年，中国面临更加复杂的国内国际经济形势，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险并非易事，如何协调推进需要汇聚众智。

“其实两会的某些场合很像一个大型的研讨会或论坛，或者说智‘会’，来自社会各界的‘专家’对涉及国计民生的重要议题进行集中的讨论，筹谋划策。期待两会中出现更多真知灼见，能切实推动中国经济社会的发展和改革。”王文说。

实际上，参加两会的人大代表和政协委员中，很多都是各领域的知名智库专家。两会期间，他们积极履职，推动对相关议题的关注以及后续政策的出台。

根据初步统计，２０１５年全国两会上，人大代表和政协委员共汇集了８２００多件建议和４９００多件提案，其中的约９７％和９６％都得到了办理，并转化为各种政策，推动了发展和改革中重点难点问题的解决。

王文认为，经济形势将是今年两会上的热点话题。过去一年，人大重阳接待了十余位国家总统、总理等要员，与数十个国外知名智库展开互访，在交流中，他们对中国经济发展和改革的评价令王文印象深刻。

法国总统奥朗德向他感慨，很多人对中国经济增速降低到７％左右而大惊小怪，殊不知这在世界范围内已是很了不起的成绩；一度对中国经济持疑的华盛顿大学教授、美国著名中国问题研究专家沈大伟则在与其交流后，有了新的看法；美国知名智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森坦言，中国对国际经济治理的贡献是被低估的，其作用和角色应该得到更多重视；英中贸易协会总裁傅仲森则在中国经济转型中看到了各种商业机会；联合国秘书长候选人、斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克被中国发展的速度和改革决心所震撼，决定受聘人大重阳，更好地观察中国的发展模式。

“当然，对于中国经济社会的发展，他们既有肯定的声音，也有批评的声音，这也正是智库的本分所在，就像在两会上，我们如今可以听到很多的观点，在讨论中达成一致，这本身就是推动进步的力量。”王文说。

“转型发展中的中国面临诸多压力和挑战，需要更多善于观察、精于调研、敢于发声的智库为国家改革和发展建言献策，而中国本届政府高度重视智库发展，更加广开言路、礼贤下士，展现了治国理政的开放姿态。”王文说。

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