为应对当前全球经济复苏疲软、风险加剧的困境，刚刚在上海结束的G20财政和央行行长会议发布公报显示，G20各国将各自和共同采取所有政策工具，包括货币、财政政策和结构性改革等，来提振增长。从公报的内容来看，财政和货币政策的“双松”正在靠近。

去年全球多个经济体打响货币贬值战，其中不乏还有竞争性贬值的情况出现。但公报仍表示，货币政策将继续支持经济活动，保持价格稳定。财政部部长楼继伟在会后举行的主席国新闻发布会上也表示，货币政策可能还要继续保持适度宽松。

自去年10月以来，央行就暂停了降准、降息等手段，取而代之的是更加频繁的公开市场操作和常备、MLF等期限更短、更为灵活的货币工具。分析师表示，如此做是出于对汇率的考虑，因为降准、降息会引发对人民币贬值的预期。自去年8·11汇改以来，人民币兑美元汇率已经下跌5%，外汇占款和外汇储备出现持续下降。

央行行长周小川曾在2月26日的记者会上表示，目前人民银行的货币政策处于稳健略偏宽松的状态。但在回答人民币是否会持续贬值，并为出口创造环境的疑问时，周小川则给予了明确的否定答复。“中国历来反对通过竞争性贬值来赢得出口竞争力。总体来看中国的出口能力很强大，去年实现几千亿美元的货物贸易顺差，我们不会参与竞争性贬值来增强出口能力。”周小川说。

在适度宽松的货币政策发挥效用的同时，如何使用财政政策也被G20摆在了台面之上。公报就表示，仅靠货币政策并不能实现平衡增长，我们将灵活实施财政政策，以促进增长、创造就业和提振市场信心。楼继伟也表态称，虽然货币政策仍会保持适度宽松的状态，但货币政策肯定代替不了财政政策。

申银万国首席宏观分析师李慧勇告诉北京商报记者，许多经济体选择货币政策来稳定需求其实是迫不得已的行为，对这些国家而言，财政政策所能发挥的空间确实有限，最终只能通过货币政策救急。但中国的财政政策仍有巨大的发挥余地，特别是在赤字率方面仍然大有可为。

事实上，中国一直实行的都是宽松、积极的财政政策，中国在宏观政策的决策上也更偏重于财政政策。究其原因，李慧勇表示，中国正处在改革和转型阶段，相较于货币政策，财政政策对于转型和改革作用要更加明显。

而在财政和货币政策之外，公报还特地强调了结构性改革的作用。公报称，“加快结构性改革将提升中期潜在增长，并使经济更具创新性、灵活性和韧性”。楼继伟也认为，在当前情况下，有条件的成员国最好实施扩张性的财政政策，没有能力实施扩张性财政政策的国家，则要加快结构性改革。（记者肖玮南淄博）

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