新华社布宜诺斯艾利斯２月２９日电 财经观察：阿根廷与“秃鹫基金”就违约债务达成原则协议

新华社记者叶书宏　赵燕燕

经过３个月的艰苦谈判，阿根廷新一届政府２９日与“秃鹫基金”达成总额为４６．５３亿美元的违约债务偿还原则协议，为结束长达１５年的债务违约纠纷和重返国际融资市场迈出关键一步。

美国法官指定的该项债务纠纷调解人丹尼尔·波拉克当天上午正式宣布了这一消息。阿根廷《民族报》说，阿根廷政府将于４月１４日前以美元现金方式向几家对冲基金公司偿付违约债务的本息。

该协议达成后，阿根廷已同８５％提出起诉的债务“钉子户”握手言和。据估算，要解决所有违约债务司法纠纷，阿根廷至少需要１２０亿美元。阿根廷财政部当天宣布，将发行１５０亿美元新的主权债券筹资还债。

重返国际融资市场一直是阿根廷新政府的首要目标。去年１２月，中右翼“变革”竞选联盟大选获胜登台执政，开始对经济政策进行大幅调整，包括取消外汇管制、减免农产品出口税、公共服务涨价、削减财政补贴等，但是在赤字和通胀等诸多限制条件下，要保证软着陆，关键是获得外部融资支持。

阿根廷财政部长普拉特·加伊当天举行记者招待会对该协议给予高度评价。他认为，这“将对经济产生积极影响”，一个最直接的效应是，新的外部融资“可以避免政府进行更大的紧缩调整”，另外在投资、信贷、就业和基建方面也会产生正面效应。

值得关注的是，虽然达成协议为阿根廷重返国际融资市场扫清了主要障碍，但政府能否履行协议，将面临不确定因素。２０１０年国会曾通过一项法律，宣布政府债务重组窗口已关闭，不得再与不接受重组的债权人达成协议。执政联盟在国会不占多数，要废除有关法律必须争取到足够的反对派支持。

２００１年，阿根廷爆发金融危机，国家陷入债务违约，总额高达千亿美元。为了尽快摆脱经济困境，阿根廷政府分别在２００５年和２０１０年两次对违约债务进行“砍头式”重组，折价高达７０％，当时约９２％债权人接受重组，但仍有８％的“钉子户”要求全额还债，其中就包括部分抄底杀入的对冲基金，俗称“秃鹫基金”。

自２００３年开始，“秃鹫基金”通过司法途径讨债。２０１２年底，美国联邦法官作出判决，要求阿政府全额偿还１３．３亿美元违约债务，此后该法官又冻结了阿政府在纽约梅隆银行的重组债权人还款账户。

近年来，受国际金融危机影响，阿根廷贸易收支持续恶化，外汇储备锐减，本币贬值压力加大，但是由于债务违约官司未了，阿根廷通过发行外债从国际市场融资的渠道被堵死，导致经济调整空间受到严重制约。