03月05日讯

过去三年，习近平在上海团反复说了啥？

人民日报全媒体平台记者 张建波

3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将参加他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团审议。

关注这几年两会的人都知道，上海代表团和解放军代表团是习近平每年都会去的。2013年、2014年和2015年全国两会，习近平都是在3月5日下午参加上海代表团审议，同代表们一起讨论。

重要的事情说三遍，有些关键词，领导人其实已经说了三年，而且每年都有新意。那么过去3年，习近平在参加上海代表团审议时，反复说过啥？人民日报全媒体平台（中央厨房）带你回顾一下。

（1）提出殷切希望——当好排头兵和先行者

2013年和2014年，习近平都在两会上对上海提出了殷切希望——“当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者”。2015年两会，他提出上海要继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为全国改革发展稳定大局作出更大贡献。

2013年两会，是这么说的：希望上海的同志立足全局、突出重点，深入探索中国特色、时代特征、上海特点的科学发展之路，当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者。

2014年两会，是这么说的：希望上海的同志牢记使命、不负重托、再接再厉，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。

2015年两会，是这么说的：希望上海的同志凝心聚力、奋发有为，努力取得改革开放和社会主义现代化建设更大成绩。

同样是提出希望，但是里面略有差别。从科学发展先行者到创新发展先行者，两字之差，里面大有文章。在2013年和2014年两会在上海代表团的讲话中，习近平也提到了创新，而在2015年，讲话里创新出现的频率更高，成为重中之重。

（2）突出深化改革——应对攻坚期和深水区

过去3年两会，习近平在上海代表团都强调深化改革。

2013年两会，是这么说的：我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，以开放的最大优势谋求更大发展空间。

2014年两会，是这么说的：建设自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措。要牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。

2015年两会，是这么说的：加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。要进一步解放思想、大胆实践，重大改革要坚持摸着石头过河，披坚执锐、攻坚克难，加强整体谋划、系统创新。要加快转变政府职能，发挥好试验区辐射带动作用，着眼国际高标准贸易和投资规则，使制度创新成为推动发展的强大动力。要加大金融改革创新力度，增强服务我国经济发展、配置全球金融资源能力。

你可以注意到，习近平在2015年的讲话中，在强调改革的基础上还提到创新。面对硬骨头，要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，要大胆闯、大胆试、自主改，要坚持摸着石头过河，披坚执锐、攻坚克难。

（3）强调创新驱动——努力抓发展和谋未来

2013年两会，习近平在上海代表团说，我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以全球视野谋划和推动创新，改善人才发展环境，努力实现优势领域、关键技术的重大突破，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。要加快经济结构战略性调整，坚持三二一产业融合发展，整体提高先进制造业水平。

2014年两会，习近平在上海代表团说，坚持以制度创新为核心，推进中国上海自由贸易试验区建设，努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。

2015年两会，习近平在上海代表团说，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。必须破除体制机制障碍，面向经济社会发展主战场，围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力。实施创新驱动发展战略，根本在于增强自主创新能力。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。要择天下英才而用之，实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。

在上海代表团，习近平2013年和2014年分别提到自主创新和制度创新，2015年则提到科技创新、自主创新、系统创新、制度创新、社会治理创新和金融改革创新，着重强调创新、发展、人才与未来的关系，指出抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

（4）重视队伍建设——坚持抓“关键少数”

2013年两会，习近平在上海代表团说，各级干部要转变工作作风，牢固树立群众观点，保持奋发有为的精神状态，发扬钉钉子的精神，把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来，把群众工作做实、做深、做细，确保群众安居乐业，确保社会和谐稳定。

2014年两会，习近平在上海代表团说，社会治理是一门科学，要着力提高干部素质，把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。

2015年两会，习近平在上海代表团说，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。习近平肯定上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业的问题提出了进一步规范的意见，要求上海在试点中按照国家法律和党内法规的规定稳妥实施，在实践中发现问题、不断完善，形成可复制、可推广的成果。

无论是提到干部作风、干部素质还是干部管理，关键都是要抓住领导干部这个“关键少数”。社会治理离不开队伍建设，习近平强调，治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。

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