3月12日，十二届全国人大四次会议新闻中心于梅地亚中心举行记者会，应邀出席记者会的中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题，回答了中外记者的提问。

在谈及我国将“十三五”时期经济增长预期区间目标设定在6.5%至7%时，周小川介绍，“从人民银行角度来看，经济增长在很大程度上是和中国的储蓄率有关系的，储蓄会投资，投资会形成新的生产能力，形成新的生产能力会使得GDP有所增长”。此外，周小川表示，“由于用汇率政策来刺激出口，对中国GDP增长和实现未来的目标所能起到的作用并不大，所以我们不会倚重这个”。

就此，易纲补充说，“增长率的来源，一是中国的城镇化进程还在继续，在未来五年，城镇化的进程还比较明显；二是中国的劳动生产率和全要素生产力还在稳步提高，虽然提高的速度有所减慢，但还在提高；三是中国的改革和开放会释放红利，配合中国将转型为以内需为主、以消费为主的经济拉动，未来预期的增长率是可以实现的”。

在这一背景下，周小川认为，“未来会采用比较稳健的货币政策，如果国际国内没有大的经济金融风波事件，会保持稳健的货币政策，没有必要采用过度的货币政策刺激的办法来实现目标。总体来说，依靠稳健的货币政策和配合其他宏观调控支持效率的提高、内需的提高、创新的提高，就可以实现这样的目标，不必采取额外的措施。当然也有一个例外，如果国际或者国内有什么重大的变故性事件，货币政策是要保持灵活性的，要应对各种冲击、各种事件的产生”。

在谈及跨境资本流出时，周小川说，“我们要看到前若干年我们资本流入也很猛，既然资本流入很猛，有个别阶段流出多一点也不奇怪。从趋势来看，中国金融市场曾经出现过一些波动，经过改革和整顿，开始走向正轨。我不敢说未来不会发生突发事件，但在这样的情况下，我们的资本流动也会很快趋于比较平静的、正常的水平”。

另外，周小川还对一些社会关注的热点话题回答了记者提问，如就P2P平台搞首付贷，周小川明确表示，“对银行来说，客户的首付不能是借的，否则借款和自有资本的比例实际上就变了，未来偿还的能力实际也变了”。

潘功胜也表示，房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应的资质，是违法从事金融业务，而且这里面还存在着自我融资、自我担保、搞资金池的现象。

“首付贷的产品不仅加大了居民购房的杠杆，削弱了宏观调控政策的有效性，增加了金融风险，同时也增加了房地产市场的风险。”潘功胜说。（于南）

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