起草深化住房制度改革方案还在进程当中

“现在我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。”3月15日，住房和城乡建设部部长陈政高在出席十二届全国人大四次会议举行记者会时表示。

陈政高还透露，根据中央要求，住建部会同有关部门对住房进行了充分调研，反复征求了意见，起草了深化住房制度改革的方案，整个工作还在进程当中。

在同一场合，住建部副部长陆克华表示，目前确实存在一些不良的房地产中介机构，甚至违法违规的中介机构，通过各种方式谋取不正当利益，坑害消费者权益。“为此，住建部已经决定今年要开展一次专项的规范和整顿。”

陈政高表示，“农民工进城购房首付比例和其他居民没有区别，当然，北上广深一线城市除外。对于场外给非农民工，也包括农民工提供首付贷的问题，央行已经有明确态度，这是不可以的，要进行专项整治。所以，住建部将配合央行做好这项专项整治。”

陈政高表示，目前房地产市场有三个主要特点：一是销售企稳回升。二是分化日趋严重。一线城市和三线、四线城市情况大不一样，这也给调控带来挑战；三是库存严重。2015年年底库存达到7.18亿平方米，同比增长15.6%；今年前两个月库存又达到7.39亿平方米，同比增速达15.7%。当然，库存主要集中在三线、四线城市。

陈政高认为，现在中国的房地产分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。三线、四线城市的房价现在大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和部分二线城市。

陈政高认为，看中国的房地产形势并作出一个预计，要看基本条件。一是中国经济长期向好的基本面没有改变。去年经济实现6.9%的增长速度，今年预计增长6.5%—7%之间。在2020年要全面建成小康社会。这就是经济的基本面。有了这个基本面，房地产市场平稳健康发展就有了前提条件。

二是中国的城镇化进程没有变。现在已经有7.7亿人口住在城镇，常住人口的城镇化率达到56.1%。“十三五”末期要达到60%。这样一个大规模的城镇化进程，为房地产发展提供了巨大空间。

三是居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变。城镇居民有改善性需求和新市民的住房需求是未来房地产发展的巨大潜力。

四是中央有各项宏观调控措施，由各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任，所以房地产市场平稳健康发展应该充满信心。

对于修订《住房公积金管理条例》，陆克华表示，2015年住建部会同有关部门进行调研，提出了《住房公积金管理条例》修改意见，并征求意见，相关的修改、上报等方面的工作正在进行当中。

“关于农民工、个体工商户是否纳入新修订的《住房公积金管理条例》的问题，因为《条例》正在修订过程中，还没有正式出台，现在还不能说是否能够纳入《条例》当中。”陆克华透露。证券日报两会报道组左永刚

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