2016年来,中方县财政局认真贯彻落实全国、全省财政工作会议精神和县委经济工作会议精神,认真分析当前形势,制定了强化“四种意识”、深化各项改革、转变工作作风三项举措,财政管理得到进一步加强,为实现“十三五”精彩开局提供坚强有力保障。
第一,提高认识,努力形成“四种意识”。
强化财政干部“四种意识”,为实现全年财政增收目标提供思想保障。一是树牢五大发展理念。通过学习,将五大发展理念融入财政干部思想深处、贯穿于财政工作的全过程,更加全面谋划、更加主动担当、更加积极作为,扎实做好财政各项工作。二是强化大局意识。摒除局部利益、小团体利益思想,站在全县高度,着眼长远谋划财政工作,最大限度发挥财政稳增长、促改革、惠民生、防风险作用。三是强化责任意识。将县委确定的今年一般公共预算收入、地方财政收入分别增长12%和8%的目标任务,作为政治责任始终扛在肩上,抓好落实。加大新兴财源建设力度,大力发展工业、三产和旅游业,促成产业项目落地;向上积极争取政策和项目资金,实现上级转移支付的增长;下到乡镇和执收部门,将非税收入增长点明确到具体项目,提高征管工作人员积极性,对土地出让收入进行查漏,做到依法征收,应收尽收,保质保量完成征收目标任务。四是强化民生保障意识。坚持守住民生底线、补齐民生短板、突出民生重点思想,加大民生资金的调拨力度,完善民生资金监管机制,优化存量挤出更多资金用于改善民生,整合涉农资金用于扶贫攻坚全面小康,使用结余结转资金开展美丽乡村.幸福家园建设工程。
第二,精准发力,深化财政各项改革。
大力推进财政改革,破除财政收支矛盾,为全县推进结构性改革提供资金保障。一是继续实施全口径预算改革,统一财力调配。政府性基金预算和社保基金预算往一般公共财政预算调拨。二是推进公开工作。实行负面清单制,进一步扩大预算信息公开面,将四本预算、部门预算和“三公”经费在县政府门户网站上进行公开,启动专项资金分配、政府采购、财政资金整合、绩效评价和政府性债务等信息公开工作。三是加强预算绩效评价,全面引进第三方绩效评价,加强会计事务所培训,引入竞争机制,强化成果运用。四是扩大政府购买服务范围,在公共服务领域引入竞争机制,向社会购买服务,减轻财政资金压力、降低运行成本。五是加强国有资产管理,对经投公司、乡镇水厂水库、粮食局粮油公司国资企业监管力度。六是加强资金整合统筹使用。认真落实国发〔2015〕35号文件精神,推进统筹各类资金整合、盘活用好结转结余资金、加快预算资金下达执行。七是推进乡镇国库集中支付改革。启动乡镇国库集中支付系统,加强跟踪指导,及时解决问题,确保高效运行。八是加强内部控制。启用金财系统,管控好财政资金。加强工程管理,进行资金来源审,防治盲目上项目,造成政府性债务。另外,建立健全跨年度预算平衡机制,试编财政三年中期规划。
第三,转变作风,提升干部履职能力。
规范权利,加强制衡,突出增强财政干部适应新常态的履职能力。一是勤学习抓创新,适应经济发展新常态。加强国家财政政策和制度的学习,深入开展“两学一做”学习教育,把党纪规矩挺在法律前面。以时不待我的紧迫感,学习财政业务和改革发展政策。二是讲服务重效率,适应作风新常态。进一步强化服务意识,主动服务经济社会发展大局,主动服务人民群众,主动服务预算单位,切实提高服务质量和水平,进一步强化马上就办的服务意识。抓执行,重落实,提高财政干部的执行力。三是守纪律讲规矩,适应从严治党的新常态。发挥财政干部的先锋模范作用,抓好党员干部守规矩工作,始终与党中央保持一致。狠抓廉政建设工作不松懈,落实党风廉政建设两个责任,完善财政部门反腐倡廉长效机制。开展财务管理不规范和村级财务管理不规范专项整治,进行“雁过拔毛式”腐败问题整治,强化资金监管。