美国国务卿克里:全球能源经济版图将迎来巨变
来源: 发布时间:2015-11-03 12:36:05

  美国国务卿约翰-克里撰文指出, 在气候变化问题上,我们无法经常性或轻松地取得重大胜利。此次巴黎会议是一个取得真正进展的难得机会。《蒙特利尔议定书》提供了可靠的标杆,一项关于氢氟碳化物的修正案有助于到本世纪末避免0.5摄氏度的气温增幅。它还可以告诉全世界,我们已准备好掀开应对气候变化的新篇章。如果我们能在迪拜就氢氟碳化物使用达成协议,我们将为建立更伟大合作把巴黎会议推向圆满结果奠定基础,而我们的星球也会因此变得更加美好。这篇文章具有一定参考意义。

  一个多月后,美国与世界几乎所有其他国家将为了共同的事业齐聚巴黎,磋商一项雄心勃勃、覆盖全球、长期性的气候协议。

  一项强有力的巴黎协议将使全球能源经济发生重大改变,有助于避免气候变化带来的最坏影响。巴黎会议如能取得成功,将反映出一种新层次的伙伴关系:各地区的政府领导人建设性地与私营部门、公民社会一起行动,解决这项任何一方都不可能单独应对的巨大挑战。

  巴黎会议的成功不会凭空出现。我参加过1992年在巴西召开的首届联合国气候变化会议,自那以后又多次参加此类会议;几十年来,我见证了全球为应对这一威胁做出的尝试和遭遇的失败。我们一直在竭尽所能,避免过去所犯的错误。

  美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)已采取雄心勃勃的举措,控制美国的排放;他的目标是,到2025年,美国温室气体排放量将比20年前的水平下降26%至28%。作为国务卿,我已将气候行动定为外交优先方向,直接与世界最大的几个碳排放国接触。美国与中国、墨西哥、巴西及其他国家发表的各项联合声明已产生了巨大的推动力。

  美国还帮助确定了一种植根于全国性减排目标的方法,因此所有国家都能采取适合本国具体情况的行动。迄今为止,超过150个国家——约占全球总排放的85%——已经提交了本国的减排计划。这与在《京都议定书》(Kyoto protocol)下自上而下的管制方式形成鲜明对比,后者最终只反映了一小部分国家的承诺。

  不过,即使气候谈判继续——即使我们意识到在巴黎达成一项全球协议对这一努力至关重要——我们也知道,这样一项协议,就其本身而言,无法实现我们要达到的目标。我们需要抓住每一个机会——巴黎会议之前、期间及之后——在减排方面取得进展。

  一个近在眼前的大好机会是1987年《蒙特利尔议定书》(Montreal protocol)签署国下周在迪拜召开的会议,该议定书仍然是近代历史上最成功的环境条约。由于该协议禁用当时普遍存在的消耗臭氧层物质(ODS),抵御紫外线的地球大气臭氧层将在本世纪中叶恢复至正常水平。

  这是好消息。坏消息是,许多被禁用的消耗臭氧层物质已被危险的温室气体——氢氟碳化物(HFCs)——取代。它们在全球的使用量每年增加10%至15%。但有一个简单的方法来扭转这一趋势:修改《蒙特利尔议定书》,减少此类强效温室气体的生产和使用。

  多数认真对待气候行动的国家都得出了相同的结论。美国以及代表40个国家的多个共同发起国提出了修改《蒙特利尔议定书》的4项建议。其他许多国家——包括非洲大陆的所有国家——都表示支持。

  在气候变化问题上,我们无法经常性或轻松地取得重大胜利。此次巴黎会议是一个取得真正进展的难得机会。《蒙特利尔议定书》提供了可靠的标杆,一项关于氢氟碳化物的修正案有助于到本世纪末避免0.5摄氏度的气温增幅。

  它还可以告诉全世界,我们已准备好掀开应对气候变化的新篇章。如果我们能在迪拜就氢氟碳化物使用达成协议,我们将为建立更伟大合作把巴黎会议推向圆满结果奠定基础,而我们的星球也会因此变得更加美好。