在美舰巡航南海背景下,中国最高领导人习近平上周对越南进行了为期两天的访问,此访达成了党际、铁路、产能等多个合作文件,一致同意推动中越全面战略合作伙伴关系持续健康稳定发展。
习近平是以中共总书记和国家主席的双重身份访越的,这说明了中越在国家关系之外,还有着“同志加兄弟”的社会主义性质一面。在当前仅存的几个社会主义国家中,朝鲜和越南是中国一北一南的两个邻居,然而,如果说中朝关系的症结在核问题,中越关系的症结则在南海边界的划分问题。需要注意的是,习近平此次访越是中国最高领导人时隔九年后,这一定程度上反映在过去的九年里,中越关系并不融洽,真实的中越关系其实比双方官方的表述要严峻得多。
访越前,习近平在越南发行量最大的报纸《人民报》发文称,(中越)要坚持相互理解,友好协商,妥善处理存在问题。双方要用好政府边界谈判等机制,在借鉴陆地边界和北部湾划界成功经验基础上,坚持通过对话协商,寻求双方均能接受的海上问题基本和长久解决办法。在这一过程中,双方要共同维护海上稳定,积极探讨开展海上合作,为两国关系发展创造良好条件。随后在同越共总书记阮富仲的会谈中,习就发展中越两党两国关系提出了七点建议,其中第一点是加强政治引领,加强两党两国高层沟通和互信;第六点是推进海上合作,以双边协商为正确途径,以合作开发为共同目标,妥善处理并管控好海上分歧,逐步积累共识,扩大共同利益。这在在显示中越在“友好”背后,存在着高层政治互信不足以及海上分歧等问题。
对此越媒也并不隐晦,越南之声广播在评价习近平访越时表示,越方希望借习此行表明,越南坚定奉行独立、自主、多样化、全方位的对外路线,一贯重视并希望基于互相尊重、平等互利原则,发展与中国的良好、务实关系。所谓独立、自主、多样化及互相尊重、平等互利,既是说给越南民众听的,也是说给中国听的,说白了,就是要求越共和中共、越南和中国保持距离,越南外交不能投靠中国,而要发展同其他国家尤其是美日的外交关系,同时中国应该尊重越南的国家利益,不能对越南指指点点。
越南是如此说,也是如此做的。在习近平访越离开次日,越南就宣布允许日本军舰停靠金兰湾。基于越南的历史经验,从高层到知识分子再到普通民众,对中国普遍持一种根深蒂固的不信任感。所以越南近年来大力改善同美日关系,尤其是在美国高调介入南海事务后,和菲律宾一道,积极引入域外力量,将南海问题国际化。对此中国要有准确认识,一方面需同越强化党际、民间和经济的合作交流,扩大双方利益,避免其倒向美方;另一面,对南海领土争端,该硬时不能手软。