中新网11月17日电 据日媒报道，日本政府17日就美军普天间机场(位于冲绳县宜野湾市)搬迁计划向福冈高等法院那霸支部起诉，要求启动代执行程序，撤销冲绳县知事翁长雄志取消在名护市边野古沿岸填海造地许可的决定。12月2日将实施首轮法庭辩论。

日媒指出，如果日本中央政府胜诉，就将取代知事进行撤销，推进填海造地。中央政府与县方围绕冲绳县民强烈反对的边野古搬迁问题的对立闹上法庭，颇为罕见。

日本中央政府方面的起诉书称“飞机事故和噪音污染这些影响普天间机场附近居民生命与身体的重大危害是现实存在的”，强调搬迁的必要性。起诉书还指出，如果无法搬迁，日本“与美国的信赖关系将产生裂痕，对我国外交与防卫上的不利极为重大”。

日本国土交通大臣石井启一在记者会上表示，冲绳县“撤销填海造地许可的决定是违法的，显然损害公共利益。着手代执行程序是中央政府的一致方针，将基于此执行”。

日本内阁官房长官菅义伟也指出“从行政持续性的观点来看，推进填海造地在某种意义上是自然而然的”。另一方面，翁长则表示“一言难尽，今后将切实说明”，计划17日傍晚举行记者会。

据了解，批准填海造地属于日本地方自治法上的“法定受托事务”，根据《公有水面填埋法》由中央委托都道府县知事实施。基于该规定起诉知事在日本是首次。

围绕边野古搬迁，2013年时任知事仲井真弘多作出了允许填海造地的决定，不过在2014年知事选中击败仲井真的翁长在今年10月以“存在瑕疵”为由，予以取消。

日本防卫省冲绳防卫局作为工程主体单位表示不服，向国交相提出审查请求并申请叫停翁长所作出的取消决定的效力。10月27日，国交相决定停止该决定效力。中央政府决定着手代执行程序，已基于法律2次要求县方撤销决定，均被翁长拒绝。

鉴于美军普天间机场搬迁计划，冲绳县与日本中央政府间的矛盾对立随着政府的起诉终于上升到司法层面。对于日本政府为实现“代执行”而不断出手，反对搬迁计划的冲绳市民发起了抗议活动，怒斥政府“炫耀权力”、要求“倾听冲绳的呼声”。

据报道，上百名市民一早就在搬迁目的地名护市边野古沿岸附近的美军施瓦布军营大门前开始抗议活动。当运送建材的车辆抵达时，抗议民众手拉手开始静坐，但被多名防暴队员一一排除。现场一度喧闹声不断，要求“防暴队给我回去”的声音此起彼伏。

之后，日本政府决定起诉的消息传到现场，市民依次拿起话筒，高呼口号“不容许中央政府的蛮横行径”。

冲绳和平运动中心议长山城博治(63岁)表示愤慨称：“政府百无禁忌，试图显示出依靠权力什么事情都能办到。”冲绳市民平良悦美(81岁)也愤怒地说：“冲绳即使发出声音中央也不会听。将与知事一起抗争到底。”