专栏作者金里仁撰文指出，据说总理却另有思路，他的意图是再行农村包围城市，决意在农村先推“三业融合”，及“三农”领域的“供给侧改革”。相信改革在农村起了头，城里的事也就好办了。这篇文章具有一定参考意义。

内地经济今年有很多悬念，目前最受关注的，也是经济界热烈辩论的，是起草中的总理李克强的政府工作报告，看其对今年中国经济是起是落如何表述，由之来作出调控政策谁轻谁重的取舍、结构改革谁先谁后的判断。

今年政府工作报告起草中

政府工作报告今年起草得晚，是因为十八届五中全会开得晚，中央经济工作会议开得也晚。而今年的政府工作报告起草，要跟进足这两个会议的决定，来确定报告的口径。说最容易起草，是因为五中全会已定下“十三五”规划的大框架，中央经济工作会议又在结构改革，而对经济工作的总思路、大方针等都不作改动。

但问题出在两个会议之后，各方面对今年中国经济的走势，争议极大。本来有看好的，有看衰的，一点不奇怪，但今次是“两头”看衰，中间看好，不仅令经济界难达共识，还令政府工作报告起草班子的讨论稿也有表述难度，而这又影响到对今年工作的具体部署。

目前经济界对今年经济走势，看法两极。其中不看好的呈新特点，是既有市场派学者，也有建制内的专家。

“农村包围城市”料成新思路

其中最极端的是不仅今年增长还会下滑，来年经济也处困局。而所谓中间派，主要是被认为是“新供给学派”的部分专家学者，则相信有了“供给侧改革”的药方，经济上半年还可能横行，但下半年一定稳住，来年重回升轨。

本来中央经济工作会议对今年经济工作总体思路保持不变，宏观控上也是“十二字方针”一字不动，其中“稳增长”仍然排在第一位。但是如果以悲观的评估去看，经济增长速度在全年都会继续下滑，有没有必要在“稳增长”上加大发力？如果以乐观的评估看，上半年度困难稳住了增长，是否调结构的动作可以早些出台？

据说总理李克强却另有思路，他的意图是再行农村包围城市，决意在农村先推“三业融合”，及“三农”领域的“供给侧改革”。相信改革在农村起了头，城里的事也就好办了。（文章来源：HKET）