作者：国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长、光明网理论专家委员会委员　李佐军

2015年中国GDP增速为6.9%，引起了国内外的广泛关注，有的人得出相对乐观的结论，有的人得出相对悲观的结论。如何看待GDP年增速“破七”，特别是如何看待GDP增速创25年来新低？笔者认为，关键是看GDP增速变化是否在顺势而行。若大势向下，则GDP增速顺势下行是好事，逆势而上则未必是好事。

顺势而行、得大于失：增速降低是为了培育新动能

目前的国际大势是全球经济都在调整中。除了美国、印度等国经济稍好之外，多数经济体经济表现差强人意，俄罗斯、巴西等国经济处于负增长中，全球贸易和投资增长低迷，大宗商品价格连续大幅下降，波罗的海干散货指数已跌破400点。这说明国际经济尚未完全走出危机，虽然部分国家通过需求管理政策获得了暂时的增长，但因供给侧发力不够，一遇风吹草动经济就下行。在此国际大势下，中国经济自然难以独善其身。

国内的大势则是：中国经济在持续三十多年的高速增长后到了该调整和出清的时候了。经济是有规律的，既存在周期性波动，也存在经济发展阶段的转换。当前遇到的经济下行，既有经济周期波动的原因，也有经济发展阶段转换的原因，但主要是经济发展阶段转换的原因。经济发展阶段转换过程中需要解决经济结构性矛盾问题。经济结构性矛盾主要表现在：供给结构已不能适应需求结构的变化了；经济结构已不能适应人口和劳动力结构的变化了；产业结构已不能适应资源环境约束的条件了；经济增长动力结构已不能适应国内外形势的变化了；人口的区域分布结构不能适应经济结构的变化了等等。要解决这些结构性问题，就不能用解决周期性问题的刺激政策去应对，而只能让经济顺势而行，让市场出清，再努力除旧布新，使经济步入新常态。

6.9%就是以上国内外经济大势的反应。

在此国内外经济大势下，若我们非要逆势而上追求GDP高速度，不是不可以做到，但代价太大，不值得为之。从以往国内外的经验来看，在大势下行的情况下逆势而上，只能通过扩大发债规模、增加政府投资、增加货币发行、放松信贷、释放流动性等宽松的财政和货币政策来实现，而这样做必然会带来高房价等资产价格泡沫、实体经济产能过剩、地方政府和企业债务风险加大、银行不良资产比率上升、投资效率和企业效益下降、资源环境约束加剧等问题。这些问题目前已很严重，已成为阻碍经济健康发展的障碍，若再火上浇油，必使问题进一步恶化。

在此国内外大势下，若我们让GDP增速顺势而行，虽然短期数字难看一点，同时会带来一些阵痛，但从长远看，则一定是得大于失：首先，经济顺势下行会促进市场出清，让该淘汰的产业和僵尸企业淘汰，减少资源浪费，修正价格信号，优化资源配置，消除经济健康发展的障碍；其次，经济顺势下行会倒逼经济结构优化，就像过去几年已发生的情况一样，消费对GDP的贡献率进一步上升，三产占GDP的比重进一步上升，城镇化率进一步上升等；再次，经济顺势下行会加速经济新动能的形成，因为经济下行使得传统的动力——“三驾马车”作用日渐式微，迫使各方通过供给侧改革寻找新的经济增长动力，只要新的动力形成，就可以阻止经济的进一步下行，并带来新的发展空间。

总之，我们不能只看到经济增速下降到6.9%的不利方面，而要看到其必然性，看到其积极意义。只要我们尊重经济规律、社会规律和市场规律，让经济顺势而行，就一定能走过冬天，迎来春天。