中国应听取日本央行行长资本管制的建议吗
来源: 发布时间:2016-01-26 13:36:09
中国官员们爽快承认,在与国际投资者打交道时,沟通不是他们的强项。中国如何管理人民币的问题对于全球贸易和大宗商品价格十分关键;近期汇率形成机制变动后出现的市场动荡,因为北京方面未能解释清楚自己的意图而加剧。现在政策制定者已经明确表示,他们无意策划人民币大幅贬值。然而,在他们打算如何调和愿望(汇率稳定)与现实(资本外流和经济放缓)的问题上,他们就语焉不详了。

有评论文章指出,资本管制不是一种长期解决方案,但就目前而言,它们是北京方面在非常困难的形势下可以采取的正确步骤。然而,要使资本管制收到理想效果,中国必须利用这一喘息机会阐明推动经济再平衡、在较长期放开人民币汇率的明确政策——这一过程将需要多年时间。这篇文章具有一定参考意义。

中国官员们爽快承认,在与国际投资者打交道时,沟通不是他们的强项。中国如何管理人民币的问题对于全球贸易和大宗商品价格十分关键;近期汇率形成机制变动后出现的市场动荡,因为北京方面未能解释清楚自己的意图而加剧。现在政策制定者已经明确表示,他们无意策划人民币大幅贬值。

更大的清晰度对投资者而言将是一个帮助,眼下投资者只能艰难揣测措辞隐晦的新闻稿,估量央行干预市场的程度。然而,提高中国人民银行(PBoC)的沟通水平并非易事。

此外,央行的指引最有效的时候,就是政策明确,且相对容易判断政策将怎样随着经济数据的变化而演变的时候。目前中国的现实是央行没有明确的行动路线图,并希望为自己保留灵活性。

再多的澄清也粉饰不了根本问题:资本外流。与此同时美国进一步加息的前景促使企业还清美元债务。对人民币贬值的担心助燃了资本外流。中国央行非但无意让人民币走弱,反而被迫动用很大一部分外汇储备来支撑人民币汇率。

面对这种持续的压力,中国的政策制定者没有几个有吸引力的选择。即使有3.3万亿美元的外汇储备,他们也不能持续无限期地消耗外汇储备,政府也不会同意这么操作。为了使国内投资更具吸引力而提高利率,不太可能减缓资本流出,却会加剧本已痛苦的实体经济放缓。让人民币找到自己的水平尽管在理论上能够自圆其说,但有可能在短期内造成巨大的市场混乱,给全球经济带来巨大冲击。无论是中国还是海外,都很少有政策制定者可能考虑这样的做法。

唯一剩下的选择就是像日本央行行长上周建议的那样,加强资本管制,直至压力减轻。坊间证据似乎表明,尽管坚称没有计划逆转改革,但北京方面已经加大了汇款难度。

此类措施去年帮助中国争取到了人民币被纳入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)篮子,与几种老牌储备货币平起平坐。但是,自量化宽松引发热钱洪流涌入新兴市场以来,IMF早已变得更加愿意接受临时资本管制的必要性。

资本管制不是一种长期解决方案,但就目前而言,它们是北京方面在非常困难的形势下可以采取的正确步骤。然而,要使资本管制收到理想效果,中国必须利用这一喘息机会阐明推动经济再平衡、在较长期放开人民币汇率的明确政策——这一过程将需要多年时间。

文章来源:FT中文网 译者:和风