继2014年全国一般公共财政收入增幅创下1991年后首度个位数增长记录后,29日公布的2015年全国一般公共预算收入152217亿元,增幅进一步放缓至8.4%,同口径增长仅5.8%,比上年回落2.8个百分点,并低于年初预算目标。
财政部当天公布了去年全年一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算三本预算的收支账本,数据显示受经济下行压力影响,财政收支矛盾凸显。
一般公共预算是关系政府各项收支行为的“大账本”。2015年,中央一般公共预算收入69234亿元,增长7.4%,同口径增长7%;地方本级一般公共预算收入82983亿元,增长9.4%,同口径增长4.8%。
全国一般公共预算收入中的税收收入124892亿元,同比增长4.8%;非税收入27325亿元,增长28.9%,同口径增长10.6%。
主要税种中,第一大税种营改增仅同比增长0.8%,剔除营改增转移收入影响后下降0.5%;国内消费税、营业税、企业所得税、个人所得税增幅则高于去年,分别增长18.4%、8.6%、10.1%和16.8%。
相对于收入的个位数增长,2015年全国一般公共预算支出175768亿元,比上年增长15.8%,同口径增长13.17%。中央和地方支出均超额完成预算,其中医疗卫生与计划生育支出增长17.1%、农林水支出增长16.9%、节能环保和交通运输支出分别增长26.2%和17.7%。
三本账中,去年全国政府性基金预算收入42330亿元,增速下降21.8%,同口径下降15.9%。其中国有土地使用权出让收入32547亿元,同比减少8840亿元,下降21.4%。全国政府性基金预算支出42364亿元,比上年下降17.7%,同口径下降12.7%。
此外,去年全国国有资本经营预算收入2560亿元,同比增长27.5%;支出2079亿元,同比增长3.2%。