2016年作为国企改革的落地之年，关于国有企业如何改革、怎么改革等问题，已成为地方“两会”的热议焦点。据《证券日报》记者了解，目前除安徽省外，其余省份均已召开地方“两会”。其中，包括““混合所有制改革”、“兼并重组”、“分类改革”、“清退落后产能”等内容，频频出现在各地公布的政府工作报告中。

“2015年，国企改革已经在顶层设计方面取得了不俗的进展，希望改革能在2016年进入到实质性的推进阶段。目前来看，在加大推进改革力度与进程的同时，还应与供给侧结构性改革相结合，使其在解决国有企业历史遗留问题的同时，又能加紧处置落后过剩产业以及’僵尸企业’。”国务院发展研究中心企业研究所国企研究室主任项安波在接受《证券日报》记者采访时表示。

在今年各地政府工作报告中，《证券日报》记者通过梳理发现，已有多个省份将去产能、调结构、处理“僵尸企业”作为今年工作重点。

具体来看，山东省提出，下决心推动钢铁、煤炭、水泥等行业去产能，实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战。对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清；山西省提出，今年要推动煤炭行业脱困转型，大力推动传统产业升级改造，多措并举化解煤炭过剩产能；陕西省提出，全力打好“去产能”歼灭战，坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业。

对此，有机构认为，今年地方“两会”对于清退落后产能等进行了许多新的尝试，如果产能清退细则能进一步明确的话，那么，国有企业改革有望在今年正式进入“破冰”期。与此同时，国有企业也将借助资本市场加快混改以及兼并重组进程。