中国建立卫星城可缓解内地“大城市病”
来源:参考消息 发布时间:2016-02-04 11:36:00

参考消息网2月2日报道港媒称,上海将控制人口增长。它并不是唯一在服务和住房方面感觉到流动人口压力的内地大城市。与此同时,作为中国经济增长战略的一部分,中央政府打算增加中国的城市人口数量——直到不久前中国的常住人口城镇化率才超过50%——2020年要实现常住人口城镇化率达到60%左右,2030年达到70%。

香港《南华早报》2月1日发表题为《将暴涨的人口向周边小城市分流》的文章称,问题来了,如果不去大城市,他们能去哪里?如果他们都去大城市,那么大城市如何在保障社会公平以及不造成环境压力的情况下提供电力、教育和医疗等基本服务?答案是,很困难,这有可能会拖累中国的经济增长。

内地的金融中心上海正在加紧控制人口增长。上海市市长杨雄说,市政府打算到2020年将常住人口总量控制在2500万以内。根据官方数据,包括户籍常住人口和外来常住人口在内,目前上海人口已超过2400万,但政府消息人士称,算上未登记的流动人口,人口总数实际上已达3000万左右。杨雄表示,上海将坚持综合施策,严格控制人口规模。据信相关政策将包括只向有助于城市健康发展的有技能的人员发放居住证等。但观察人士怀疑,单凭行政权力不足以遏制人口的增长趋势。

近期的解决办法是政府出台各类鼓励支持措施来引导企业和产业向周边三四线城市分流。从长期来看,鉴于大城市对于那些想寻求发展机会和更好生活的人的吸引力,建立卫星城之类的城市群或许是个解决办法。决策者设想,大城市发展成为被许多小城市环绕的行政和金融中心,工业、高科技产业和居民都将被重新安置到那些小城市当中。

上海当局也承认,城市太大了不是好事。电力、卫生等基本公共服务迟早会出问题。这关乎可持续发展问题。

大城市的人口压力以及其他地方的房地产市场供应过剩已促使中央政府鼓励建设较小的城市,通过提供补贴、减免税收和低利率等住房优惠政策来吸引农村人口,这是朝着正确方向迈出的一步。

资料图片:拥堵车流资料图片:拥堵车流